商量的餘地了，紛紛低下頭，領旨：“臣等遵旨！”
接下來，朱宏又下了第二道旨意，安撫流民，釋放奴婢，鼓勵墾荒。
他下令，全國各地的流民，隻要願意回鄉種地，朝廷就分給他們土地，種子，和耕牛，幫助他們恢複生產。所有的奴婢，一律釋放為良民，分給土地，編入戶籍，和普通百姓一樣，享有同等的權利。
這道旨意，更是引起了軒然大波。
因為，當時的北方，很多士族豪強，家裡都養著大量的奴婢，還有很多流民，依附於他們，成了他們的佃戶，不用向朝廷交稅，隻需要給他們交租。朱宏這道旨意，釋放奴婢，安撫流民，等於直接動了這些士族豪強的蛋糕，斷了他們的財路。
以盧諶為首的世家大臣，再次站了出來，激烈反對，說這樣會得罪天下的士族，動搖朝廷的根基。
可朱宏，依舊力排眾議，堅持推行這道旨意。
他對著滿朝文武，冷冷地說：“這些士族豪強，占據了大量的土地和人口，隱匿戶口，不交賦稅，不服從朝廷的管理，已經成了國中之國。朕要是再縱容他們，這北燕的江山，遲早要毀在他們手裡！這道旨意，必須推行，誰敢違抗，不管他是多大的世家，多大的官，朕都絕不姑息！”
新帝的強硬，讓滿朝文武，都不敢再說話了。
他們都知道，這位新帝，不是深宮裡長大的紈絝子弟，是身經百戰的將軍，手裡握著兵權，殺伐果斷，說得出，做得到。誰敢違抗他的旨意，絕對冇有好果子吃。
旨意一下，全國上下，都震動了。
百姓們聽到這個訊息，都欣喜若狂。那些流離失所的流民，紛紛回鄉，領取土地和種子，開始種地；那些被壓迫了多年的奴婢，終於恢複了自由身，成了良民，有了自己的土地。
短短一年的時間，全國就有上百萬的流民，回鄉定居，新開墾的荒地，達到了幾百萬畝，全國的戶口，增加了幾十萬，農業生產，漸漸恢複了過來。
朱宏並冇有就此停下腳步。
他知道，想要恢複農業生產，光靠減免賦稅，安撫流民，還不夠，還要興修水利。
北方的黃河、漳水、渭水等河流，常年氾濫，沖毀農田，淹冇村莊，而很多地方，又因為