崇禎重振大明 第373章 設立自由貿易區383
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驅逐東寧島上的荷蘭人和佛郎機人，並非和他們斷絕貿易
朱由檢在聽到荷蘭人曾三次劫掠香山澳、兩次強攻那裡後，知道荷蘭人和佛郎機人的目的一樣，想要找個地方和大明展開貿易
對於中外交流，朱由檢是持開放態度的再加上他需要貿易帶來的白銀，指著香山澳東麵的島嶼道：
“荷蘭人的目的無非是通商，朕會責令廣州的海關署，在香山澳東麵選個島、也就是這個香江島上建立海關分署，劃爲自由貿易區”
“自由貿易區內的貨物隻要不通關，就不用繳納關稅，隻需要繳納停泊費即可區內如何管理，仿照香山澳來”
“對於遵守大明法律、為大明做出貢獻的人，朕歡迎他們前來貿易”
“貿易配額多少，要按他們上一年度的表現、以及對大明的貢獻來”
把之前在草原上實施的貿易配額製度，用到對外貿易上來通過配額的調整，約束泰西人的行為，讓他們主動為大明做貢獻
鄭芝虎和李國助都是去過香山澳的，知道那裡的事情他們對貿易配額還不清楚，但是對香山澳現在如何管理卻是門清，李國助有些驚訝地問道：
“陛下的意思是，把這個香江島，交給荷蘭人管理？”
朱由檢眉頭微皺，不喜歡他這個說法但是派大明官員過去，估計冇有人知道自由貿易區應該如何管理
所以他思索之後，說道：
“香江島不止允許荷蘭人，還允許佛郎機人、英格蘭人等泰西人前來”
“凡是有大明公士身份、或者每年為大明納稅一百兩以上的人，由海關署發放居住證，允許他們在島上租借土地暫居”
“這些租金和停泊費一樣，一半交給海關、一半留作當地治理的經費所有土地租借期限最長一甲子，也就是六十年，到期之後，原租客優先續約”
確定在島上的泰西人隻是租客，朱由檢又說道：
“朕授權自貿區自治，由兩廣總督衙門和海軍衙門管轄”
“擁有居住證的租客，可投票從大明公士中選議員，組成自貿區議會議員六年一屆，每三年改選一半”
“自貿區議會可在不違反大明法律的基礎上，製定自治法規，並且選拔人員組建政務署，和朕派去的廷尉署、衛尉署官員共同治理地方”
“擁有大明公士身份的人，可以在三個衙署擔任官吏”
把立法權和行政權部份讓了出去，自己隻掌握司法權和執法權
其中目的，一是大明的官員對自貿區這種新事物估計管不過來，二是朱由檢想找個地方做試驗
畢竟他是打算將來在大明設立國會的，這個機構如何設立，大明並冇有經驗原本他就打算找個州縣嘗試組建議會，如今要為西方人設立自貿區，就在這個地方同時做試驗
朱由檢的這些政策，如果和大明官員說，會讓他們不明所以但是去過香山澳的李國助，卻能明白這些
因為香山澳當前的管理機構，主要就是議事會和市民大會
在他理解之中，就是由擁有居住證的租客組成市民大會，推選出議員組成議事會，負責對自貿區的治理
但是這個議事會不像香山澳那樣直接治理自貿區，而是選拔人員組建政務署，和皇帝派去的廷尉署、衛尉署官員一起治理地方
這個條件，他覺得荷蘭人應該能夠接受，所以他欣喜地說道：
“陛下，臣以為在驅逐東寧島的荷蘭人前，可以和他們談判”
“如果陛下在香江島為他們劃出一塊地，應該能換來熱蘭遮城”
這話說得鄭芝虎不樂意了，因為他想要靠攻下熱蘭遮城立功，所以大聲叫道：
“蠻夷畏威不懷德，不和他們打一仗，他們怎麼會知道敬畏？”
“臣以為還是和他們打一仗，再告訴他們可以去香江島”
顯然他這段時間看了不少報紙，知道前段時間京城對泰西人的爭論
朱由檢看他這個樣子，有些好笑地道：
“不用這麼急著打仗，以後有的是立功的機會！”
“大明和荷蘭已經在澎湖島打過一仗，他們應該已經知道敬畏”
“這樣，熱蘭遮城能談下來最好，談不下來再由你領兵出戰”
“具體談判工作，由鄭芝龍、李國助一起負責”
“東寧島南邊的荷蘭人和北邊的佛郎機人都要談，讓他們相互競爭，以後都去自貿區”
鄭芝虎聽到大哥參與談判，頓時不說話了
李國助對於這點，也冇有提出異議因為他知道荷蘭人和佛郎機人對鄭芝龍更加重視，想要談判成功，少不了經過鄭芝龍
而且皇帝讓他和鄭芝龍一起主持談判，也讓他感到欣喜因為這代表著在皇帝的心中，他已經勉強能和鄭芝龍相提並論
思索著荷蘭人可能提出的要求，還有皇帝對自貿區的設置，李國助發現皇帝漏了一件事，詢問道：
“海上多有海盜，可能去自貿區劫掠”
“自貿區的守衛，應該由誰負責？”
這是個現實問題，朱由檢想了一下，決定道：
“允許自貿區組建一定數量的防衛隊，由議會和衛尉署一起負責”
“防衛隊接受海軍監管，在接到海軍調令時必須配合”
“朕會讓海軍在香山澳和香江島旁邊各遷去一個千戶所，協同他們防衛”
“你們的人也可以派進去，參與防衛隊管理”
鄭芝虎和李國助聞言大喜，知道這樣他們對自貿區就有了很大的乾涉權
而且他們還隱隱有個感覺，那就是隨著對南洋的開拓，他們遲早會和荷蘭人、佛郎機人翻臉留著他們在香江島和香山澳的船隊，將來是個隱患
所以他們請求，把自貿區的這些政策在香山澳一起實行，改組香山澳的防務，接管堡壘、炮台
朱由檢聽到香山澳竟然還建立了堡壘，對此很是不滿翻出喻安性製定的《海道禁約》，他的感覺是太過粗疏，需要製定得再詳細點
所以他讓人傳旨現在擔任海軍護軍使的喻安性，在《海道禁約》的基礎上製定新條約把香山澳和香江島一起，都劃爲自由貿易區
而且鄭芝虎和李國助的提醒，也讓他想到了一件事那就是寄居香山澳的佛郎機人，和馬尼拉的佛郎機人不是一回事兒——
他們一個是葡萄牙人，一個是西班牙人雖然現在是一個國家，未來卻重新分成了兩國，利益並不一致
所以朱由檢的指示是，以後把兩方人區分開，對葡萄牙人適當優待，對曾經屠殺華人的西班牙人嚴格點
但是也不能太嚴，避免西班牙人不來，白銀流入減緩
在海軍剛剛起步、無法奪取製海權、也冇有掌握美洲航線的現在，朱由檢還需要西班牙人從美洲運來白銀
對海上馬車伕荷蘭人同樣也是如此，朱由檢需要他們的船隊和大明貿易，要不然也不會把他們從東寧島驅逐的同時，在香江島設立自貿區
所以荷蘭人和西班牙人在南洋的據點，朱由檢讓鄭芝虎和李國助等人不要動李國助謀奪巴達維亞的想法，自然被他否決
呂宋和爪哇這兩個好地方，朱由檢是考慮過直轄的所以他讓李國助在不和荷蘭人翻臉的情況下，先在爪哇島謀取一塊地把大明子民遷移過去，建立穩固的根據地
他的封地，可以先建在其它島上，例如爪哇島周圍的小島嶼
李國助心中失望，因為這樣一來，他對爪哇島的開拓就要延後，以後會麵對很多人的競爭
但是製海權的缺失，又是實實在在的在冇有掌握南洋地區製海權的情況下，確實不宜和荷蘭人、西班牙人翻臉
所以他下定決心，要把積累的錢財用出去，壯大自己的船隊
鄭芝虎同樣如此，認識到手下的船和兵，纔是實力的核心如今在接受招安後，他們不但能依靠大明的物力造船，還有正規的海軍編製當然要趁此機會，儘快壯大船隊
所以他們紛紛向皇帝請求，允許自行造船他們不但打算建造大明傳統船隻，還打算從馬尼拉等地招攬華人造船工匠，仿製西洋帆船
朱由檢在知道他們的想法後，對此很是鼓勵讓內府監和他們一起設立造船工坊，給予各方麵便利同時讓他們把造船工匠向艦船研究所送一些，把泰西人的大帆船、蓋倫船等船隻仿造一下，研究它們的優缺點
大明的造船實力本就不差，在朱由檢的刻意推動下，更是突飛猛進海軍也開始飛速壯大，有了更多的發揮空間
鄭芝虎、李國助等人在和皇帝商議好這些事情後，帶著滿腔喜悅，坐船返回福建他們都迫切地想要告知親朋好友這個好訊息，開展對東寧島的攻略
已經來到福建幾個月，甚至踏上東寧島，逐漸適應這裡氣候的田爾耕、許顯純、吳淳夫、霍維華、徐大化等被流放的閹黨餘孽，在收到這個好訊息後，也紛紛動了起來，打算按皇帝的要求，在島上建立東寧衛
有吳淳夫和俞谘皋的親家關係在，他們這些閹黨餘孽在福建的生活還算可以甚至在鄭芝龍等人接受招安後，還藉助他們的力量，成功踏上了東寧島
隻是招安的條件冇談妥，他們得到的支援並不夠開辟東寧衛的事情，並冇有真正展開
不把東寧衛建立、世職就不可能兌現，也不可能立功、得到起複機會所以這些人對開辟東寧衛最是急切，不斷催促鄭芝龍等人提供支援
如今朝廷和鄭芝龍團夥的談判徹底完成，接受朝廷招安、去南洋開辟封地，成為了他們的共識在東寧島被確定為南下基地的情況下，他們終於發動力量，支援這些人建立東寧衛
東寧衛的開辟，開始一日千裡之前皇帝設立的東寧集團，也開始完善起來集團下屬的各種公司，同樣紛紛建立
鄭芝龍和李國助等人一邊和東寧島上的荷蘭人、西班牙人談判，一邊前往香江島，在自貿區搶占先機
海軍護軍使喻安性，在接到皇帝的命令後，同樣派了人南下，按皇帝的要求和葡萄牙人簽訂新條約，在香山澳和香江島設立自由貿易區本章完
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