從蒙德開始的格鬥進化 第66章 治安和國防的分離
“也行，不過考慮到維持穩定的需求，就算是不將他們納入軍事體係，也不應直接踢掉。”王誌純聳肩，“我發現一個有些意思的事情：包括須彌在內，部分國家的治安力量和軍事力量是由同一個暴力組織進行的，說真的，這樣很不好。”
“哦？誌純，仔細說一說這方麵的內容吧。”納西妲說道。
“這件事不能隻有我們幾個參與討論。”王誌純搖頭，“把賽諾拉過來，還有巡林官提納裡。畢竟是事關須彌的治安和軍事的分野問題，不能不讓相關人員參與。要不我去接他們一下？”
納西妲認為王誌純說的很有道理，於是便請他將這兩位找過來。不多時，就連嫣朵拉泡著的熱茶湯都還沒放涼，王誌純就帶著這兩人過來了。
“見過草神大人。”提納裡和賽諾俯首行禮。
“不用多禮哦，這次能以最小的損失推翻大賢者，還多虧了你們的幫助呢。”納西妲很和善地微笑著說道，“這次請你們過來的原因，誌純有說過嗎？”
“他已經說過了。”提納裡看了一眼王誌純，點頭道，“事關須彌的政治結構改革，確實有必要參與討論。”
“好，誌純，請闡述你的觀點吧。”納西妲抬手示意。
“好。諸位，我認為以常見的、將國防和治安職能劃歸一個暴力機構的武裝力量模式，有三利三弊。”
“三利，即利於減少支出、利於後勤管理、利於清剿盜賊、地脈溢位產生的零散魔物。通過讓軍隊兼職維持治安，可以減小費用的支出；不另設治安機構，由軍隊一肩挑，可以最大化統一服飾、裝備，就能對更少的裝備進行大規模量產，減小單位成本和後勤排程物資的壓力；軍隊負責職能過多，雖然容易使編製變得小巧精細，但是確實有利於高效地清剿分佈零散的魔物、盜匪。”
王誌純不打算一味地貶低或者褒揚，這樣固然有利於達成自己的目的，但也讓對客觀事物的描述出現片麵性，不利於政策的製訂。
關於編製，事實上很多人在研究軍事的時候，往往會不自覺忽略關於編製的問題。在地球的古老軍事著作《孫子兵法》中有提到，統治眾多的軍隊，可以通過合理的劃分，簡化指揮難度。
之所以王誌純會說出軍隊職能過多，容易使編製小巧的原因，是因為現實中往往存在這種問題：治安過程中，大多數事情需要的人數從三個到十個不等，如果按照專職戰鬥的軍隊的思路，便會按照班、排等單位固定地出動一定人數，這樣效率勢必會降低。
故而一個軍隊如果在治安上投入太多精力，其編製必然會變得小巧。一旦遇上需要大規模排程的戰爭，瞬間就會出現指揮混亂的狀況。
“三弊，即無法適應大規模戰鬥、腐敗問題加重、治安精度不足。編製的小巧，會導致在大規模的戰鬥中，指揮的複雜程度會極大提高，指揮員的壓力會倍增，指揮效率會降低，基層單位間的協調難度會上升。”
“國防職能和治安職能歸於一個機構，便容易導致腐敗者通過軍隊的強武力進行一些牟利的行為，例如協助走私等；軍隊兼職治安，往往會將處理魔物和逮捕罪犯的手段混同，造成過度執法或者大範圍破壞性執法，增加了損失。”
王誌純將現有模式的利弊論述完畢後，等待幾人的反應。納西妲用鼓勵和欣賞的眼光看著他；賽諾和提納裡對視一眼，點點頭；派蒙好像還沒轉過彎來；嫣朵拉泡在茶杯裡，隻露出一個頭，但看起來理解了他的思想；拉赫曼看起來一臉懵圈——嗯，得去和派蒙坐一桌。
無奈，王誌純隻好又給派蒙和拉赫曼用更詳細的說法解釋了一遍，可算給他倆講明白了。
“而將治安和國防分開，成立專司討伐魔物、鞏固國防的部隊，和專門維護治安、逮捕罪犯的公安部門，則有四利兩弊。”王誌純終於要開始下一步的論述。
“兩弊，即支出增加、後勤壓力提高。公安和軍隊的裝備需求有所不同，軍隊以高殺傷器、高防護為目標，而公安以製服、高精度、小範圍為目標，殺傷和防護要求不高。如此，對雙方的裝備的提供便要分開進行，成本會提高，對後勤的供應和分發壓力也會提高。”
“四利，即大規模排程能力提高、國防安全提高、戰鬥力提高、治安更加精細。擺脫了治安職能之後，軍隊的組織架構便可以標準化，如此有利於減輕指揮員的壓力，提高反應速度，大規模排程的難度下降。”
“一支隻需要和魔物、土匪，以及境外勢力戰鬥的部隊，其訓練便更有專項針對性，戰鬥力提高，同時精力也能更加集中在清剿土匪等具有殺傷性質的作業，提高效率，國防得到鞏固；公安人員的訓練能專注於製服歹徒、營救人質、追蹤等專案上，更能維護社會安定。”
結束論述，王誌純將嫣朵拉逮出來，抿一口茶水，又將她放回去，“如何？請問還有什麼疏漏嗎？”
“沒有了，邏輯上說得通，也符合實際。”賽諾搖頭，“提納裡，你怎麼看？”
“我覺得不錯，就是聽起來比較花錢。”提納裡聳聳肩。
納西妲拍了板：“我準備建立政令院下屬公安部門，將風紀官、巡林官歸入其中，統一管轄。風紀官在維持現有維護教令、監督學者的職能之外，擴大範圍，對全須彌範圍內的走私、殺人、搶劫等違法事項進行處理；巡林官則繼續現有職能，保護雨林，同時擴大範圍，對位於沙漠地區的輸水藤蔓也進行保護。”
然後，她對三十人團也進行了安排：“誌純，如果可以的話，我希望你能依托訓練洞天，建立一座基地，專門進行戰鬥員的培養。我打算對三十人團進行一次集訓和篩選，在合格的基礎上，選擇成績前百分之六十的人員進入國防序列，接受進一步的改造。剩下的便納入公安，作為應對治安衝突的力量。”
“大家覺得有沒有不妥的地方？”
在場的人便沒有異議，這一決策便直接通過。
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