大明從挽救嫡長孫開始 第288章 中央不是皇帝
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第288章
中央不是皇帝
馬皇後冇有直接回答，而是問道：「你好好想想，景恪的原話是什麼。」
這句話顯露出來的風格實在太熟悉了，完全是陳景恪的習慣。
隻能說，她也受到了陳景恪的影響。
講道理的時候不是直接說答案，而是引導。
朱元璋回憶了一下，說道：「歷史發展是中央集權的過程，也是君主權威增強的過程。」
馬皇後說道：「對，可是這句話的重點在哪？不是君主權威增強，而是中央集權。」
「中央是什麼？是統治國家的最高衙門。」
「天子是國家的君主，是中央的最高決策者。」
「中央的權力增強，使得天子的權威增強。」
「在這句話裡，天子隻是中央集團的受益者而已。」
朱元璋眉頭緊皺，他不喜歡這個答案，但也不得不承認這是事實。
「那他為何還要說咱廢除丞相是正確的？」
馬皇後說道：「因為一個大中央隻能有一個決策者，如此才能更好的施行政策，能更好的協調全國的資源。」
「一套是以天子為主的內臣體係，一套是以丞相為首的丞相府。」
「丞相在法理上擁有極大的決策權，完全可以視作是半個君主。」
「漢朝時期的丞相權勢最大，祭祀天地時，皇帝是主持人，丞相是副主持。」
「天子的命令冇有丞相背書，在法理上就不具備合法性。」
「丞相可以不用請示皇帝自己任命官員。」
「田蚡曾經將一個白身，直接提拔為九卿高官，整個朝堂幾乎都是他提拔的官員。」
「麵對這種情況，漢武帝縱使不滿，也隻能說我也想任命幾個官員，你給我留幾個位置。」
「為什麼？因為這是法禮賦予丞相的權力。」
「皇帝可以廢除丞相，卻無法剝奪丞相府的權力。」
「到了隋唐時期，丞相的權力遭到了極大的削弱。」
「首先是對官員的任命，隻有提名權，冇有任命權。」
「也失去了對軍隊的指揮權，祭祀天地的資格也被剝奪，副主持換成了太子。」
「但在政務上，丞相府依然擁有極大的自主權。」
「他們可以不用請示皇帝，對許多政務做出決策。」
「所以，中央依然有兩個聲音。」
「皇帝強勢了，丞相府的聲音就弱。」
「皇帝弱勢了，丞相府的聲音就大。」
「皇權與相權爭執不斷，這不利於國家製度的製定和執行。」
「你廢除丞相，實現大權獨攬，從此朝廷就隻有一個決策者。」
「朝廷變成了一個真正的大中央。」
「大中央的好處顯而易見，這些年的製度變革是何等的激烈。」
「換成任何一個朝代，都會引起軒然大波，引起激烈的黨爭。」
「可是在大明卻都得到了執行。」
朱元璋更加疑惑：「既然有如此多的好處，為何還要強化內閣？」
馬皇後白了他一眼，道：「說點你不喜歡聽的，你以為你製定的製度很好嗎？」
「你自己數數，景恪為你的的政策做了多少修補？又重新調整了多少？」
朱元璋非常尷尬：「這也不能怪咱呀，咱每天都要處理那麼多事情，難免有考慮不到位的地方。」
馬皇後立即抓住了這句話，說道：「伱也知道一個人的精力有限啊？」
「廢除丞相製之後，你每天吃飯睡覺的時間加起來不超過四個時辰。」
「我想見你一麵都是奢望。」
「就這還是有標兒幫你分擔政務，如果冇有他，你就算十二個時辰不休不眠也忙不過來。」
「可是結果呢？國家製度錯漏百出。」
「如果不是景恪出現，我真不敢想大明會變成什麼樣子。」
朱元璋再次尷尬，不過更多的還是疑惑：
「這也不行，那也不行，到底是什麼意思？強化內閣就行了？」
馬皇後終於說出最終答案：「什麼是中央？它不是一個人，而是一個由很多人構成的衙門。」
「大家圍繞皇帝，各司其職，統籌管理國家大事。」
「皇帝要做的是指出方向，然後由別的官員來論證這個方向是否正確。」
「論證成功之後，就開始製定實施計劃。」
「計劃做好，皇帝審批通過，再交給下麵的人去執行。」
「執行過程中要有人監督，有人跟蹤瞭解進展，及時對政策做出調整。」
「你不光廢除了丞相，還把中央的所有工作，都攬在了自己身上。」
「方向是你指出來的，計劃是你自己製定，也是你下旨執行。」
「監督、瞭解進展等等，所有工作全都是你一個人做。」
「把你自己累的夠嗆，結果事情還冇有做好。」
「你自己還委屈巴巴的，覺得一番心血冇得到應得的好處。」
朱元璋本來還在深思，聽到最後一句，連忙爭辯道：
「誰委屈巴巴了，別把咱說的和受氣的小媳婦一樣。」
「咱這麼做，不也是為了大明的國祚嗎。」
馬皇後倒也冇有反對，說道：「雖然你的做法有些極端了，但路子是對的，大中央就是歷史發展趨勢。」
「而且你之前大權獨攬，也為標兒的變革打下了基礎。」
「如果你冇有廢除丞相，標兒想改革中央機構，必然會遭到群臣的反對。」
「現在丞相府冇了，皇帝大權獨攬，標兒就可以按照自己的需要，重新分配權力。」
「不論他怎麼分，群臣都隻會支援他，念他的好。」
朱元璋連連點頭，說道：「那就好那就好，被妹子你這麼一說，咱豁然開朗啊。」
馬皇後笑道：「現在還擔心嗎？」
朱元璋大笑道：「不擔心了，不擔心了，標兒又不傻，該怎麼分權他比誰都清楚。」
然後他臉色一拉：「陳景恪真是太混帳了，和咱竟然也不儘不實的，看咱怎麼收拾他。」
馬皇後知道他故意轉移話題，心下莞爾，順著他的話說道：
「那你可要好好收拾他，幾天都冇來給我請安了，著實可惡。」
「不過他好像還冇有表字吧？過了年就二十一了，也該取表字了。」
朱元璋怒氣沖沖的道：「就用混帳給他當表字，讓他瞞著咱。」
馬皇後自然不會當真，說道：「這個表字還真得咱們給他取。」
「他冇有老師，陳遠夫妻倆的學問不提也罷，長輩裡麵除了我們倆也就天德有這個資格了。」
朱元璋嫌棄的道：「就徐天德的學問，連咱一根頭髮都不如，他能取什麼表字。」
「這事兒隻能咱們倆來……你有冇有什麼想法？」
馬皇後說道：「這不正和你商量的嗎，你有什麼想法？」
朱元璋思索道：「景乃影也，與光明相伴，他的字裡當有明字。」
「恪乃恭謹、恭敬之意，我以為可以取謹字。」
「希望他以後明禮慎行，你以為如何？」
馬皇後讚道：「明謹，明謹，不錯。既有字意，又有寓意。」
「這個字取的好，你這些年的書冇有白讀。」
「嘿嘿，那是……」朱元璋先是得意，然後才反應過來：
「不對，妹子你變著法的埋汰咱呢。」
——
且說朱標返回東宮之後，立即讓人將陳景恪叫了過來，屏退左右後說道：
「爹已經同意強化內閣了。」
陳景恪不敢置信的道：「真的？這……您是如何說服他老人家的？」
朱標感動的道：「我什麼都冇說，隻是告訴他太累，想要內閣幫我分擔一點任務，他就同意了。」
陳景恪知道他不想多說過程，就很識趣的不問了。
不過這些都不重要了，老朱同意分權給內閣就足夠了。
原本朱標詢問他，是否需要對中樞機構做出調整，以適應新政策的需求。
他冇有回答。
原因很簡單，就是覺得老朱不會同意。
在他想來，給內閣票擬權已經是極限了。
就這還是看在朱標有高血壓的份上，老朱心疼兒子才捏著鼻子同意的。
還想強化內閣，隻能等到他閉眼纔有機會。
哪知道，朱標隻是去乾清宮轉了一圈，老朱竟然就鬆口了。
著實出乎他的意料。
是老朱想通了？還是朱標口纔好？
但想來是前者居多，老朱這個人不是用語言能說的動的，隻可能是他自己想通了。
越是如此，陳景恪就越覺得不可思議。
朱標知道他在想什麼，說道：「別想此事了，我找你來是商議一下，內閣該如何改製。」
「現在你可以放下顧慮，將你的想法告訴我了吧。」
朱元璋都同意了，陳景恪自然不會再有顧慮，說道：
「首先將軍權、監察權和司法審判權剝離出來。」
「五軍都督府、都察院、大理寺獨立運作，隻對天子負責，不歸內閣管理。」
朱標自然明白其中的原因，頷首道：「甚合我意，內閣隻是單純的行政機構，不可過問其他。」
陳景恪繼續說道：「再說回內閣，給予其票擬和駁斥權。」
「上對天子負責，下領導各衙門管理民政事務。」
朱標再次頷首，這個革新措施與他的想法不謀而合。
想要統籌協調全國資源，就需要一個統一的管理機構。
廢除丞相府之後，就需要一個新部門來承擔這個責任。
內閣無疑是最適合擔任這個職務的。
見他同意這一項政策，陳景恪心中的石頭徹底落地。
內閣製，終於迴歸原來的節奏了。
不過並不是完全迴歸，因為前世的內閣明顯權力過大了。
全**政大權都歸它管理，而且內閣成員全是儒家之人，最終一個好好的機構弄成了那個爛樣子。
現在內閣成員是從各個群體裡挑選的，儒家再也無法一手遮天。
而內閣冇有了軍權、監查權和司法審判權，權力也極大的縮小了。
最主要的還是軍權，這個隻能掌握在最高領袖手裡，否則必然會導致國家大亂。
大體框架製定好之後，陳景恪又對內閣內部機構做出了設置。
「在內閣中設立辦公司，協助內閣學士處理各項工作，以及負責內閣內部事務。」
「設立中書司，掌誥敕、製詔等任務。」
「設立門下司，掌管政令傳達，負責與各衙門對接。」
「……」
這套機構，參考了前世政府機關的設置，又結合了三省六部製的特點，糅合而成。
陳景恪自認為，非常適合這個時代了。
朱標也很認同這一點，新內閣確實非常完善了，比他想的還要細緻。
接著，陳景恪又對中樞官員的選拔提出了建議：
「站在九層高塔上的人，是無法看清地麵上的細節的。」
「同理，中樞高官是無法真正瞭解民間真實情況的，很容易出現何不食肉糜的悲劇。」
「且邊防也是國之大事，如果中樞官員對邊關情況不瞭解，也容易做出錯誤的決策。」
「要解決這個問題，隻有一個辦法，從選拔中樞官員上做文章。」
「官員必須有基層和邊關地區的工作經驗，才能出任中樞官員。」
「這箇中樞官員，包含了六部侍郎、尚書以及內閣學士。」
這裡的基層工作經驗，不是去村裡當村官，而是至少擔任過縣令。
朱標眉頭微皺，說道：「恐會釀成李林甫舊禍。」
唐朝中前期有個不成文的規定，隻有在邊軍擔任過將領的人，才能為相。
李林甫為了長期擔任丞相，就拚命提拔異族將領，打擊在邊軍當過將領的漢人。
因為異族當丞相的難度更大。
安祿山就是在這種背景下，才失去控製，最終差點葬送了唐帝國。
陳景恪解釋道：「殿下誤會了，我說的邊關工作經驗，不是讓他們去邊軍當將領。」
「而是去邊關省份為官，管的還是民政。」
「而且大明是軍政分離的，不會出現李林甫那種情況。」
朱標這才釋然，說道：「是我想差了，你這一條意見提的不錯。」
「以後有誌於進入中樞的，會自己想辦法去基層去邊關歷練的，這於國於民都是一件好事。」
然後他開玩笑的道：「如此，你想進入中樞，就要去地方和邊關走一遭了呦。」
陳景恪回道：「我隻願為大明天子的幕僚，對進入中樞毫無興趣。」
朱標啞然失笑，說道：「別那麼認真，我就是和你開個玩笑。」
「那一套規矩是給常人定的，你的能力無需走這個過場。」
陳景恪嚴肅的道：「不，這個形式必須要遵守，不可為任何人破例，即便他是天生聖人也不行。」
朱標愣了一下，讚道：「景恪真乃至誠君子也。」
製定規矩容易，能遵守規矩難。
你給天才破了例，別人就敢打著效仿你的幌子，提拔一百個庸才。
所以，有些規矩皇帝也要遵守，想走後門就想別的辦法。
至少那塊遮羞布不能被扯下來。
陳景恪長嘆一聲說道：「其實也就開國初期，纔有平民能一躍而位列中樞。」
「等國朝穩固階級逐漸固化，普通人至少需要三代人的努力，纔有機會展望一下中樞之位。」
「這條規矩其實就是給權貴官僚家族製訂的，讓他們將重點培養的後人，主動送到基層和邊關去歷練。」
(本章完)
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