大明王朝1627 第173章 黑烏鴉與白烏鴉
黑烏鴉與白烏鴉
朱由檢話音落下，群臣心中一凜。
賞罰？
來了，前麵都是鋪墊，這纔是今日真正的重頭戲。
隻聽朱由檢平淡開口，說出的卻是雷霆之言。
“國朝開國至今，近三百年，法久則弊生，勢久則人倦。朕觀如今之官場，貪腐者，十之有九。”
“九邊將官如此，在京文臣，更是如此。”
“國朝諸多歲出之中，邊餉一事，朝廷盯防甚緊，京中諸公動手還算體麵，伸手還算節製。”
“延綏、宣府等舊餉出京，各級分潤，總能有個八成到邊鎮。”
“而新餉最為緊要，遼東能夠十成到手，薊鎮、東江等地也能到個九成。”
“然而，餉銀一到將官之手，便如滾湯潑雪。”
“諸將先刮兩成、四成不等，再役使士卒，行商走私，侵占挪用，無所不用其極。”
“將官們刮足了油水，又通過軍功考評、將校考選、巡按覈查等諸多事項，將賄賂源源不斷地迴流，最終落入京中某些大人們的口袋。”
“如此一來，京官看似未伸手，卻仍是伸手了。”
朱由檢頓了頓，目光掃過階下，幾位兵部、五軍都督府的官員，頭垂得更低了。
他的視線又轉向文臣。
“邊餉之外，其他各項伸起手來，就不是那麼雅觀了。”
“京中各部司衙門，各有各的常例。一筆款子出了府庫，發到手是四六分，還是二八分，全看經手之人的胃口。”
“至於地方，知縣、知府，更是廉者寥寥，貪者成群。隻拿常例，不主動盤剝百姓的，便已能算得上是‘清廉上選’。”
“而他們所貪之錢，又通過考功、述職、調任等關節，大筆大筆地迴流到京官手中。”
朱由檢說到此處，嘴角竟勾起一抹似笑非笑的弧度。
“如此上下其手，層層盤剝，竟與我大明之稅收一般，自下而上，井然有序。諸卿，你們說，這般景象，如何不能說上一句精彩？”
“國朝養士三百年，上下交征利，各臣持祿養交，早已是貪腐叢生了！”
群臣全都低著頭，大氣不敢出。
然而無人懼怕。
眾人已經略微習慣這位新君的套路了，既然這麼開誠公佈出來，那重點就不是現在，而是未來，而是新君要行的政策。
英國公張惟賢的反應最為奇特，他隻覺得臉上火辣辣的，甚至有些無地自容。
無他……
那句“養士三百年”，當初還是他與皇帝私下裡說的。
他一時也分不清楚，皇帝此刻是不是在借題發揮，嘲諷自己。
他下意識地抬頭，想從皇帝臉上看出些端倪，卻隻看到一片深不見底的平靜。
“朕此番論調，采自百餘邊將教官之獻言，亦采自一十七篇吏治相關之經世公文。”
朱由檢的聲音再度響起，打破了沉寂。
“朕正是由此，方纔窺見我大明如今之風貌。”
他環視眾人，目光如炬：“諸卿，朕所言可有錯漏？可是被奸佞小人矇蔽了？”
無人應答。
“覺得朕所言有誤，天下貪腐未到十之**地步的，可以舉手。”
群臣身子微不可察地動了動，卻無一人有舉手的勇氣。
但他們都豎起耳朵，等著聽新君要推的方法。
前麵那些人心操弄之術，還可以說是天家貴胄，與生俱來。
但這等吏治之事，盤根錯節，千頭萬緒，若非浸淫多年的老吏，又哪裡找得到線頭？
朱由檢等了片刻，見無人舉手，這才滿意地點了點頭。
“不錯，看來今日殿中，皆是忠直之士。”
他話鋒一轉，竟哈哈一笑，殿內壓抑的氣氛頓時為之一鬆。
“諸位也不再急吼吼地勸諫朕行操切之事，可見，是對朕有了些信心。”
他目光落在李國普身上，點了點他：
“李卿當日殿中所言，雖是看輕了朕，但所言確實在理。”
“國朝病入膏肓，遽用猛藥，則元氣必傷，恐有暴斃之虞。”
“所以，今日，朕便與諸卿說說，朕心中澄清吏治的法子。”
朱由檢收斂了笑容，神情變得嚴肅。
“其實世間之人，所謂聖賢，萬中取一；奸邪之輩，亦不過千中取一。多數人，不過是隨波逐流，跟風而行罷了。”
“風行草偃，上行下效。世風日下，非一日之故，日積月累，方有如今沉屙難返之態。”
“一個新科進士，外放知縣，一上任，縣中胥吏便會捧上數千常例。”
“這錢，他若不拿，知州、知府、佈政使怎麼拿？他若不拿，日後入京考選怎麼辦？巡按地方的禦史又該如何應酬？”
“此中人情脈絡，牽一發而動全身。朕，全都一清二楚。”
“那麼，如此天下烏鴉一般黑的局麵，該如何破解？”
“朕下令反貪？能反幾人？諸臣皆貪，則貪腐之事，不過是黨爭攻訐之由頭罷了。”
“反來反去，換上一批人，該拿的還是拿，分毫未變。”
“要破此局，朕能想到的法子，便是——另起爐灶！”
“天下烏鴉既然一般黑，那朕，就先找出一批‘白烏鴉’來！”
“白烏鴉”三個字一出，殿內瞬間的寂靜，大臣們瞬間就明白了過來。
新政！是新政！
果然，隻見朱由檢繼續開口：
“今後，凡涉新政之人，便是這‘白烏鴉’之徒！”
“其他人等，隻要不是特彆過分，朕都可以暫時和光同塵。”
“唯有新政中人，朕的眼中，是半點沙子都容不下！”
朱由檢說到此處，直接點名。
“李卿，請起身吧，與諸位同僚說說，你所領之事。”
內閣次輔李國普緩緩站起身來，拱手而立，神情肅穆。
“臣，專領新政反貪一事。”
“所有新政中人，凡有貪腐彈劾之章、廠衛探查之報，一律先遞交臣處，由臣會同都察院、大理寺、刑部三司並審。”
“所謂新政中人，包括新政委員會、秘書處、薛府尹所領之京師新政諸官，以及日後通過考選，加入北直隸新政的各級官吏。林林總總，約莫兩百之數，是為天下官吏百一之數也。”
李國普的聲音清晰而沉穩，開始宣讀早已擬好的章程。
“此反貪事，有四則並行條例。”
“其一，曰：豁免舊過。”
“凡官員，自入新政名錄之日起，則以陛下聖言為斷，前塵儘棄。”
“隻需根據以往世情，酌情捐銀助國，則過往諸事，一概不究。”
“往後，隻看其在新政之中，是否清廉奉公。”
此言一出，群臣頓時騷然。
工部尚書薛鳳翔，下意識地將手一握，指尖瞬間陷入掌心，帶來一陣刺痛。
捐了俸，便等同於入了汙名冊，在皇帝那裡掛了號，始終是留下了一條小辮子。
這……真的能行嗎？
可若是不捐，不入此名冊，那便等同於自絕於新政之外，仕途恐怕也就此斷絕了。
皇帝上演絕纓之宴，燒掉那三本冊子時的話早已被人翻出來反複研究過了。
陛下說得是前塵儘棄，卻從來沒說他未曾看過那三本冊子！
李國普沒有理會眾人的反應，繼續道：
“其二，曰：加俸養廉。”
“凡新政官員，於本職俸祿之外，再領一份養廉俸。此養廉俸之數額，仍在商定，稍後會有明文公示。”
“但按陛下之前所言，其宗旨在於：低品官員，保其體麵；中品官員，保其優渥；高品官員，令其傳家富貴無憂。”
“此銀，由陛下內帑出具。臣會與內府太監鄭之惠對接開冊，每季審核發放。”
李國普頓了一頓，丟擲了一個具體的數字以供參考。
“其中，正七品官，暫定每年加養廉俸銀二十兩。”
二十兩？
殿中又是一陣輕微的騷動。
對於秘書處那些行人司、中書舍人出身，沒什麼撈錢門路的年輕官員來說，這筆錢不算少了。
畢竟，七品官的常規年俸，加上月米、折銀、折捐、柴直銀、堂直銀等諸項，折銀大概三十兩左右，這一下就增長了大半。
但對於那些手握“常例”和來錢門路的官員，比如六科給事中、十三道禦史而言，區區二十兩，又實在有些不夠看。
知縣入京考選，使人往京中來，基本上數千起步。
他們這些要害位置的七品官，一年下來，各種孝敬便能收個五百上千兩。
若是吏科、兵科這種要害中的要害，一年三千兩、五千兩也不在話下。
朱由檢彷彿看穿了眾人的心思，他叩了叩禦案，開口補充道：
“諸卿，此次加俸，隻是一個開始。往後，還會繼續追加。”
“朕心目中，理想的七品京官俸祿，應當是年入百金。”
他歎了口氣，語氣變得懇切。
“京師居，大不易。一個八口之家，若要過得體麵，不大舉借貸，一年耗費五十兩上下，纔不算狼狽。”
“而京官但凡上了品級，迎來送往，時節程儀，人情往來，一年沒有百金，更是捉襟見肘。”
“若欲過上奢豪生活，那五百金、六百金亦不為多。”
朱由檢頓了頓，問道：“朕於市井間聽聞此情，是否有偏頗之處？”
百官紛紛搖頭，首輔黃立極拱手道：“陛下明見萬裡，能體恤下情，實乃社稷之福。”
“那朕就放心了。”朱由檢點點頭，“這一次加俸，其主要目的，是保全體麵，使新政各官在不伸手之餘，尚能維持官身尊嚴。至於優渥、富貴，那就要看新政的成效了。”
“朕並非貪吝之人，居於深宮，天下奉養，要這錢財亦是無用。”
“然如今九邊連年欠餉，國庫入不敷出，新政未見成效之前，委實無法加得太多。”
“明年，北直隸新政一期事了，朕會根據成效，再定一次加俸。往後，新政每推進一步，俸祿便調整一次。”
“總而言之，國朝財稅寬裕，諸卿的俸祿自然就寬裕。我等君臣一心，先爭取將俸祿恢複到太祖高皇帝之時，再說其他！”
朱由檢畫下了一個巨大的餅，也不管群臣反應，直接揮手，示意李國普繼續。
他心中卻是一片清明。
太祖高皇帝恐怕就是他加薪的終點了。
高薪養廉？
養不動的。
這種法子，隻適合小國寡民之地。隻要權力的收益遠高於俸祿的收入，官員就一定會嘗試權力尋租，這是人性，無可避免。
更何況，大明還有納妾和奴仆製度。
京官還好，地方官一上任，拖家帶口，加上幕僚、仆役，動輒便是百餘人之多。
一個七品知縣的排場，比後世一個高官都大。
要加到多少薪俸，才能養得起這百餘口人？
明人自己說得好，士風之敗，敗於奢靡。
奢靡之風一開，工資發到天上去，也刹不住貪腐。
現階段，不過是先用“晉升快車道”和“高壓監管”這兩根鞭子，壓製住他們的**罷了。
李國普得到示意，深吸一口氣，說出了最令人心悸的完)