官場沉浮：從選調生到封疆大吏 第315章 秦風陳立會談
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秋夜深沉，雲峽區委大樓頂層的小會議室燈火通明。窗外，城市的霓虹勾勒出遠山的輪廓，近處，長河智慧農業園的玻璃溫室在夜色中如同巨大的發光寶石，更遠處，安盾基地的探照燈光柱刺破夜空，雲棲穀度假區的燈火則如散落山間的星辰。室內，卻隻有一盞落地燈散發著柔和的光暈，將兩張並排擺放的沙發和中間小茶幾籠罩在靜謐的氛圍裡。空氣裡瀰漫著淡淡的茶香和一種沉甸甸的思考氣息。
秦風與陳立相對而坐，兩人麵前的茶杯早已見底，卻無人續水。茶幾上攤開著幾份檔案：《雲峽區2016年1-2季度經濟社會發展主要指標完成情況分析》、《“深改綜合試驗區”中期自評報告（初稿）》、《關於教育、醫療領域突出短板及對策建議的調研報告》、《財政收支與債務風險評估預警專報》。每一份檔案邊緣都佈滿了密集的批註和摺痕。
這不是一次常規的工作彙報，而是兩位雲峽主官在經曆驚濤駭浪、初嘗改革碩果後，一次沉靜而深入的“覆盤”與“對錶”。冇有秘書在場，冇有議程約束，隻有兩個肩負百萬人口區縣未來的舵手，在寂靜的深夜裡，坦誠地交換著對這片土地最深刻的洞察與憂慮。
“老陳，”秦風率先打破沉默，聲音帶著一絲不易察覺的疲憊，但眼神依舊銳利如初，“數據很漂亮。gdp增速全市節，手指輕輕敲擊著桌麵。
“老陳，你的擔心，正是省委林書記反覆敲打我們的‘度、時、效’。”秦風的聲音沉穩，“數據是表象，根基在製度。產業是引擎，但引擎需要潤滑和保養。民生是終點，但通往終點的路，需要更堅實的路基。”
他站起身，走到窗前，望著夜色中生機勃勃的城市：“你看那些燈火，每一盞下麵，都是一個家庭的期盼。我們破網清源，砸爛了孫凱他們的黑金鍊條，是‘破’；我們引入神農、安盾，打造‘禾苗’，是‘立’。但‘破’與‘立’之間，真正支撐這座城市行穩致遠的，是正在構建的製度骨架和治理生態。”
他轉過身，目光如炬：
“下一步，雲峽要啃的硬骨頭，是‘治理現代化’！是讓‘陽光監督’從反腐利劍升級為常態化的權力運行‘緊箍咒’；是讓‘多校劃片’、‘教師輪崗’從平息民怨的應急之舉，固化為促進教育公平的長效機製；是讓‘長河聯合體’從產業聯盟，進化成啟用鄉村內生動力、承載共同富裕的‘製度容器’！”
秦風拿起筆，在“深改自評報告”的扉頁空白處，重重寫下四個字：製度築基！
“我們要把改革中行之有效的做法——比如區塊鏈溯源對信任的重建、‘動態調節模型’對教育資源的優化、‘風險熔斷’機製對發展節奏的把控——用製度的形式固化下來！形成管長遠、根本性的規則！這纔是‘深改試驗區’最該輸出的‘硬通貨’！”
陳立眼中精光一閃，他等的就是這句話！他立刻接上：“書記，我完全讚同！製度築基，關鍵在‘實’和‘細’！不能搞花架子！”
他拿起教育醫療的報告：“比如教育公平，光靠‘輪崗’和‘雲課堂’還不夠！必須建立‘師資蓄水池’和‘校長職級製’！全區一盤棋調配師資，校長待遇和晉升與學校發展、尤其是薄弱校提升硬掛鉤！讓好老師願意去、留得住，讓校長有動力把‘窪地’變‘高地’！”
他又指向財政報告：“再比如財政，要下決心建立‘產業培育基金’和‘土地收益調節基金’！把賣地的錢，更多切出來，定向投到實體經濟、科技創新和民生短板上！降低對房地產的依賴！同時，國資平台要真正市場化運作，盤活存量資產，為城市更新和公共服務輸血！”
陳立越說越激動，思路也越發清晰：“還有基層治理！‘共享育兒幫幫團’、‘心理護航’這些好苗子，不能隻靠乾部推動和能人帶動！要探索‘社區基金會’、‘時間銀行’、‘積分激勵’等製度設計，把居民的積極性真正調動起來，變成可持續的內生力量！”
兩位主官的目光在空中碰撞，火花四濺。一個著眼製度框架的頂層設計，一個聚焦操作層麵的細枝末節；一個強調破舊立新的銳氣，一個注重行穩致遠的根基。看似不同的角度，卻在“治理現代化”這個核心命題上，殊途同歸。
夜更深了。窗外的燈火依舊璀璨。
秦風重新坐回沙發，拿起那份被兩人批註得密密麻麻的“深改自評報告”，目光落在陳立提出的幾條具體建議上，沉思片刻。
“老陳，”秦風的聲音帶著一種塵埃落定後的沉穩，“你的建議，切中要害。製度築基，不能懸在半空，必須落到一個個具體的、可操作的支點上。”
他拿起筆，在報告上快速補充：
“第一，教育醫療：成立由你牽頭的‘優質公共服務均等化攻堅專班’。重點任務：1製定《雲峽區基礎教育優質師資全域流動與校長職級製改革實施方案》；2研究出台《社會資本參與普惠性醫療、養老服務機構建設運營的引導政策》；3推動區中心醫院與省人民醫院建立緊密型醫聯體，爭取省級專家常態化下沉！”
“第二，財政金融：由你負責，財政局、國資委牽頭，一個月內拿出《雲峽區產業引導基金與土地收益調節基金設立及管理辦法》、《區屬國企市場化改革與存量資產盤活行動計劃》！核心目標：降低土地依賴，增強造血功能，保障民生投入！”
“第三，基層治理：胡文彬、劉強牽頭，總結提煉‘共享育兒’、‘心理護航’等經驗，研究製定《雲峽區激發社區內生動力促進共建共治共享的實施意見》，探索製度化、可持續的激勵保障機製！”
秦風放下筆，看向陳立：“這些是硬任務，也是製度築基的關鍵樁！你主抓落地，我負責協調資源和破除障礙。我們要用一套打基礎、利長遠的製度組合拳，把雲峽的發展，從‘項目拉動型’，真正轉向‘製度保障型’！”
陳立用力點頭，臉上露出如釋重負又充滿乾勁的神情：“書記放心！攻堅克難，我責無旁貸！”
他頓了頓，眼中閃過一絲銳利的光芒：“還有一點，書記。製度再好，關鍵在‘人’！在乾部的執行力！‘能上能下’的機製已經動了真格，接下來，是不是該在‘能者上’的通道上，再燒一把火？尤其是那些在改革一線、在基層治理中湧現出來的實乾家、闖將？”
秦風眼中精光一閃，嘴角揚起一個意味深長的弧度：“英雄所見略同。組織部沈部長那邊，已經在擬定《深改試驗區乾部擔當作為專項激勵計劃》了。‘能者上’，不僅要給位子，更要給舞台、給保障、給容錯的空間！雲峽的舞台夠大，容得下、也急需更多的‘獅子型’乾部！”
夜色闌珊，會議室的燈光終於熄滅。
秦風與陳立並肩走出大樓，站在空曠的平台上。深秋的夜風帶著涼意，吹拂著兩人的衣襟。
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