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九屆至尊 第611章 資源整合,國基初奠

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    中樞架構既立,龍庭的統治機器開始以前所未有的效率運轉。然而,無論是維係龐大軍隊的消耗,支撐各級官署的執行,還是推行惠及萬民的教化與基建,乃至實現秦龍那星海之誌的遠景,都需要海量的資源作為支撐。龍庭雖疆域遼闊,物產豐饒,但若不能將這些資源有效地掌控、整合、利用,一切都將是空中樓閣。

於是,在蘇晴雪的主持下,一道以龍皇名義簽發的《資源整合令》,伴隨著中樞架構的細則,一同發往龍庭疆域的每一個角落。這道法令,旨在將散佈在廣袤疆土上的各類核心資源,徹底納入龍庭的掌控體係,為帝國的崛起奠定最堅實的物質基礎。

普查與登記:摸清家底

法令下達的第一階段,是前所未有的資源大普查。

由財部度支司、工部礦冶司、營造司牽頭,聯合民部戶籍司、部落司,組建了數以千計的普查隊伍。這些隊伍中,既有精通算學、善於記錄的文吏,也有熟悉地理、能辨識礦脈的工部官員,更有來自各族、瞭解當地情況的原住民作為向導。

他們手持特製的、可與龍城總部進行簡單資訊同步的玉簡羅盤,跋山涉水,深入不毛。

在東部沿海,普查官們登記著每一處鹽場、漁場,測量著深水港的潛力;

在南部林海,他們標記著珍貴的靈木群落、記錄著特有草藥的開采週期;

在西部荒漠,勘探隊頂著風沙,尋找著埋藏在地下的金屬礦脈和稀有晶石;

在北部冰原,他們冒著嚴寒,探查著萬年玄冰和寒係靈材的儲量;

在廣袤的中部平原與山區,無數的良田、牧場、普通林木資源被詳細丈量、造冊。

這個過程並非一帆風順。

一些地方豪強或部落,習慣於將當地的資源視為私產,對於普查隊的到來充滿警惕甚至敵意,或虛報瞞報,或暗中阻撓。

“這座黑鐵礦脈,是我們黑石部祖祖輩輩傳下來的!憑什麼要登記到龍庭名下?”一個部落首領梗著脖子,對著前來登記的工部官員吼道。

帶隊官員神色不變,出示法令文書,語氣平和卻堅定:“首領,法典與整合令已明示,荒界一應礦脈、山林、水係,皆為龍庭國有。並非剝奪貴部使用權,而是需統一登記,依法繳納礦產稅,並由工部覈定安全開采規程,避免竭澤而漁。若貴部有能力,亦可優先獲得開采權,但需守龍庭之法。”

同時,隨行的當地法宣官也開始耐心解釋法典條款,而駐紮附近的龍庭鎮守軍,則在不遠處進行著例行操演,那肅殺的軍威本身就是一種無聲的警告。

在龍庭強大的意誌與實力麵前,大部分抵觸情緒都被逐漸化解。當然,也有極少數冥頑不靈者,試圖暴力抗法,其結果自然是被聞訊趕來的執法隊或鎮守軍以雷霆手段鎮壓,其資源被直接沒收,首領被法辦,起到了極強的震懾作用。

收歸與改製:確立國有權

普查登記之後,便是資源的收歸與管理製度的確立。

所有已探明的重要礦脈、大型林場、戰略性藥山、主要水係及水力資源點,皆由龍庭工部直接設立“官礦”、“官營林場”、“官藥園”等進行管理。派遣駐軍看守,由工部直屬的工匠和管理人員負責開采、培育。

對於分佈廣泛、不適合完全管營的中小型資源點,如零散的藥田、小礦坑、普通林地等,則推行“許可經營製”。由當地民眾或部落向工部申請“開采\\/經營許可證”,依法納稅,並遵守龍廷製定的可持續開采和環境保護條例。此舉既保證了國家對資源的所有權,又調動了民間積極性。

原本屬於戰王朝皇室和貴族的龐大莊園、獵場、私礦,則被全部抄沒,充入龍庭國庫,或改為官營,或作為功勳田賞賜給有功之臣。

這一過程,觸及了無數舊既得利益者的蛋糕,引發的暗流湧動可想而知。但在龍庭法典的權威和軍隊的鐵腕之下,任何試圖反抗的浪花都被迅速拍碎。

調配與利用:高效運轉

資源收歸國有之後,如何高效調配利用,成為關鍵。

蘇晴雪在財部下設立了“資源調配中心”,與工部、戰部、民部等緊密聯動。

各地的官礦、官營林場產出的原材料,根據優先順序,被源源不斷地運往指定的區域:

優質的鐵礦石、稀有金屬,優先供應神工堂下屬的各大器械工坊,用於打造軍械和大型工程器械;

珍貴的靈木、晶石,則送往器殿和陣法師團隊,用於煉製法器和佈置陣法;

大量的普通木材、石料,則支撐著龍城及各州郡如火如荼的基建工程;

各類靈藥、獸材,則由百草堂統一接收,煉製軍隊所需的療傷丹藥、輔助修煉的靈液,以及部分麵向民眾的基礎藥物。

一條條由龍庭掌控的、高效的資源輸送脈絡,開始在帝國境內形成。通過新建的馳道、疏通的水運,以及開始規劃建設的短距離傳送陣(目前成本極高,僅用於最關鍵物資),資源如同血液般,被輸送到需要它的地方。

利益再分配與民心

資源整合,並非一味地索取。龍庭也深知“取之於民,用之於民”的道理。

通過資源國有化征收的賦稅,以及官營產業的利潤,一部分用於維持帝國運轉和軍費開支,另一部分則被投入到民生領域:

減免部分地區的農業稅,鼓勵開荒;

興修水利,改善灌溉,提高糧食產量;

在資源產地附近興建學堂、醫館,改善當地民眾生活;

以工代賑,招募流民參與官營產業的建設與生產,使其獲得生計。

儘管初期仍有陣痛,但當民眾看到因為資源整合而帶來的道路貫通、城池堅固、稅賦相對公平、以及龍庭興辦的各類公共設施時,抵觸情緒逐漸被實實在在的好處所消融。尤其是當法典保障了他們的基本權益,而龍庭的強大又帶來了前所未有的安全環境時,一種對新秩序的認同感開始悄然滋生。

站在龍皇宮的殿內,看著蘇晴雪呈上的、標注著無數資源點和流通線路的巨大沙盤,秦龍微微頷首。

資源整合令的推行,如同為龍庭這頭初生的巨龍注入了強健的筋骨與澎湃的血脈。雖然距離完全消化這些資源,並將其效能發揮到極致還需時日,但帝國崛起的物質基石,已然在這轟轟烈烈的整合運動中,被牢牢奠定。

國基初奠,未來可期。龍庭的潛力,正在被一點點地挖掘出來,為那更加波瀾壯闊的未來,積蓄著力量。
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