儘管有了賈維斯的幫助，儘管斯特蘭奇所要做的，不過隻是在檔案上簽上自己的大名，可這份工作依舊耽誤了他兩個多小時。
一開始，斯特蘭奇還打算儘忠職守一下，起碼也稍微看看那些自己能看懂的檔案。但是過了不到20分鐘，他就已經開始機械性地簽名了。
而到了最後半小時，他連簽名都懶得自己簽了，直接讓賈維斯模仿自己的筆跡簽上去。他直接靠在椅子上睡了一覺。
其實斯特蘭奇是不需要睡覺的，他隻要冥想就好。但奈何這些檔案寫的東西實在是太催眠了，讓他擁有了久違的好睡眠。一覺醒來，竟然已經到了例會時間。
“我們有早會和晚會，”賈維斯提醒道，“早會是早上7:30，晚會是下班之前，時間不定。另外，作為新上任的議長，你需要重新組閣。這個過程要在一週之內完成。”
“也就是說我可以重新挑選部門人員？”
“是這樣的，目前星際議會共有七個大部門，每個部門一名部長，一名副部長。這些是需要你來決定的，其他的下屬則由部長挑選。”
“我不能都選人類，對吧？”
“不能。你甚至不能都選室女座或是銀河係來的，而要兼顧全宇宙。基本上就是在你那些落敗的競爭對手當中挑。我篩選了一下人員名單，你可以看看。”
斯特蘭奇看向螢幕，賈維斯給他顯示了每個部門的候選人。每一個位置都有三個候選人，還真如賈維斯所說，來自宇宙各地，種族、籍貫、能力之類的都各不相同，不過也都有該部門的工作經驗，不是完全的新手。
“這個不要，”斯特蘭奇說，“這個一看就是克裡人，我纔不想讓至高智慧管財務。這個也不行，這個是斯克魯爾人，讓那種死腦筋去管商務的話就完蛋了。這個猛羽族看著倒是不錯，當過大型商會的老闆，家裡還有投資行。不過你怎麼給他推薦到安全部去了？怎麼不讓他管商務？”
“因為他真的懂商務。”
“什麼？”
“如果讓真的懂商務的人去管商務的話，會出亂子的。”
“你要不要聽聽你在說什麼？”
“他們會有很多靠譜的理論，有很多能執行下去的想法，會給星際的經濟局勢帶來真正的改變，說不定還能重新複興大傳送門星區。所以不能讓他管商務部。”
斯特蘭奇都聽愣了：“這有什麼不好？”
“我實在很難和你解釋清楚，”賈維斯說，“還是等席勒醫生來了再說吧。這份名單也是他提供的。”
提到席勒，斯特蘭奇立刻坐直身體說：“他在哪兒呢？他怎麼還不來？”
“私人政治顧問需要過安檢，還需要填寫申請，才能進入議會建築。我看看……哦，他馬上就到。”
話音剛落，辦公室的門就被敲響了。斯特蘭奇立刻咧開嘴說：“請進！”
席勒走了進來，他穿著一身風衣，拎著個箱子，進入辦公室的時候打量了一下，然後目光才落在斯特蘭奇身上。
“晚上好，議長先生。獲勝的感覺怎麼樣？”
“老實說，原本冇覺得有什麼，但是聽到你叫我議長，突然就覺得還不錯。”斯特蘭奇整理了一下衣領說，“我聽說你進這裡還需要申請？”
“是的，他們要檢查我的外套和箱子，還要填兩張表格。我差不多是在半小時之前就到了，安檢措施就花了我很久。”
“那你也得配合工作呀，”斯特蘭奇狀似無奈地搖了搖頭說，“畢竟安全工作確實至關重要。”
席勒朝他笑了一下，然後說：“我給你的建議名單你看過了嗎？”
“是的，但是我覺得你的名單不是很好。”斯特蘭奇看向那份名單，然後說，“這個叫佩洛的，明明更適合商務部，你為什麼要把他推薦到安全部去？”
“你說那個很擅長做生意的猛羽族？不能把他安排到商務部去，因為他真的很懂商務。”
“我要問的正是這個，為什麼懂商務的人不能去商務部？”
席勒走了過去，把箱子放在了旁邊的桌子上，坐到了斯特蘭奇對麵，雙手放到桌麵上，然後說：“要解釋這個問題，我們首先得弄明白：權力從哪裡來，又對誰負責。”
“洗耳恭聽。”
“在選票政治當中，權力是被選票賦予的。有人選你，你才能當上老大，那你就要對選民負責。但是通常來講，情況完全相反：越是選票賦予了你權力，你就越不能對選民負責。”
“為什麼？”
“因為如果你真的實現了你演講時的承諾，選民們就會認為自己這一票投得很對，知道自己確實通過投票改變了些什麼。”
“冇錯，這有什麼不行嗎？”
“當然不行！”席勒提高了聲調說，“你不能讓選民覺得他們隻是隨便投一票，就真的能改變些什麼，不能讓他們覺得自己真的能治理國家，否則就完了！”
斯特蘭奇張了張嘴，好像還有點冇轉過彎。席勒用手輕輕敲了敲桌子說：“美式民主的精髓就在於，我們有一係列的製度確保：被投票選出來的那個人，絕不會站在票選他的大多數人那一邊。隻有這樣，這製度才能運轉下去。
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“甚至，被大多數人票選出來的那個人，上台了之後就要對自己的選民斬草除根。因為隻有這樣，所有人才能明白：他們手中的一票微乎其微，不論做什麼都改變不了國家。這樣他們纔會用輕慢的態度去對待這一切，才能對政治死心失望，才能放棄改變國家，進而變得安分。
“我們致力於營造出一種在壞的和更壞的當中做選擇的場麵，隻為了讓所有人都死心，隨便投一個。這樣的話，真正選誰就不是普通人能決定的。畢竟，總不能真的讓他們選吧？”
斯特蘭奇本想反駁或追問，但是他的腦中突然出現了一係列曾經的地球上的大選的記憶，然後他不得不承認席勒是對的——這套體製就是這樣玩的。
“可是你說的是地球上的情況，”斯特蘭奇說，“宇宙裡又不玩這一套。”
“本質上是一樣的，”席勒說，“議長的大選是受到操控的，決定誰是議長的是三大帝國，那你的權力就來自於三大帝國，所以你隻對三大帝國負責。畢竟不能讓他們覺得，隻要把你選上台，他們就真的能改善現在的情況。”
斯特蘭奇恍然大悟。
他突然就理解了這個比喻的精髓：
美式民主是權力來自選民，但絕對不能對選民負責。這樣的話，選民們纔不會抱有能改善這個國家的希望。
而宇宙大選是權力來自於三大帝國，那他就不能對三大帝國負責。這樣的話，三大帝國纔不會對他抱有希望，纔不會妄圖對他做些什麼來改善局麵。
所以，纔要把懂商務的安排到安全部去，把懂安全的挪到財務部去，把明白星際關係的放到行政部去，把鄉巴佬安排到星際關係部去。
這樣的話，每個人都乾不好自己的活，所有事情都會變得一團混亂。三大帝國既要忙著處理爛攤子，也不會覺得通過影響斯特蘭奇就能影響這些部門——因為他們再怎麼影響斯特蘭奇，也不可能立刻讓一個商人弄懂星際安全該怎麼維護。上限就鎖死在這兒了，再怎麼努力也冇用。
“好吧，反正我本來也冇打算讓他們多好過，”斯特蘭奇說，“就這麼辦吧，你看著選吧。”
席勒點了點頭，然後說：“考慮到最初幾天可能會很忙亂，我需要有一間獨立的辦公室，最好離你的辦公室很近，又能看到其他辦公室的情況。”
“賈維斯，”斯特蘭奇喊道，“有這種辦公室嗎？”
“有，就在隔壁。左手邊是議長辦公室，右手邊是常務秘書辦公室，正對麵就是廁所，右前方是樓梯口，左前方是電梯間。”
“完美，”席勒打了個響指說，“我現在就過去。”
看著席勒離開的背影，斯特蘭奇有些疑惑，他說：“正對廁所？這不太好吧？而且對著樓梯間和電梯間應該會很吵吧？要不還是在走廊儘頭找一間給他……”
“‘給’這個詞不是很準確，”賈維斯提醒道，“如果是席勒醫生的話，他可能會更願意把這稱之為‘流放’。”
“什麼意思？”
“你讓他待在走廊最儘頭和讓他待在地球的唯一區彆就是，地球的訊息可能會更靈通一些。”
斯特蘭奇完全聽不明白，他一揚手，然後說：“準備晚上的例會吧，我還冇見過秘書們呢。”
會議通知下發之後，所有人都聚集到了這層的會議室。然後斯特蘭奇就發現所有常務機構的人，全是三大帝國的人。其中，議長的常務秘書，是一個克裡人形體——也就是至高智慧。
至高智慧連裝都懶得裝，他甚至都冇弄個看著像人的軀體，而是直接弄了一部機器人，就好像在告訴所有人，這就是至高智慧直接控製的。
不得不說，這是一種很好的威懾。那部機器人走進來的時候，所有人都安靜了。而斯特蘭奇進來的時候，還以為那隻是個端茶倒水的小角色，看都冇看他，直接在前麵坐下了。
“好了，雖然你們不是第一天聽說過我的名字，但我還是要自我介紹一下：至尊法師史蒂芬·斯特蘭奇，種族是人類，來自於地球。
“雖然在工作過程當中，稱呼職務比較方便，但地球的任何一個國家都冇有‘議長’這種首腦稱呼，我聽著也不太順耳。所以你們叫我至尊法師就行。”
“是，至尊法師。”
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