明朝女官沈清漪 第98章 三省其身
喀爾喀使團的狼頭纛旗消失在北方地平線，帶走了塞外陌生的氣息，卻也留下了一縷難以言喻的緊迫感。與莫日根的談判，表麵上以北疆占據絕對主導地位告終，但過程中對方對北疆內部情況、軍事實力的旁敲側擊，以及那份對敏感物資鍥而不捨的追求，都像是一麵鏡子，映照出北疆在高速發展下可能存在的細微裂痕。一次看似成功的“小事”，成為了引發深刻內省的契機。
引發這場反思的，是一樁看似不起眼的“羊毛事件”。
去歲秋末，為了鼓勵歸附蒙古部落發展定居畜牧，增加穩定財源，也為了給北疆新興的紡織工坊提供原料，王府頒佈政令，以“保護價”大量收購牧民手中的羊毛。政策初衷甚好，初期也確實激發了牧民的積極性。然而，負責此事的王府某曹司官員，為了追求政績，盲目鼓勵牧民擴大牧羊規模，卻未能同步建立起完善的分揀、倉儲和運輸體係。
結果，今年開春，大量羊毛湧入指定的幾個收購點。這些羊毛品質混雜，泥沙、草屑甚多，加之倉儲不足，運輸排程混亂，導致大量羊毛堆積在露天，遭遇了幾場突如其來的春雨，發生了嚴重的黴變、板結。不僅預期的優質紡織原料大打折扣，王府為此預付的大筆銀錢也近乎打了水漂，更嚴重的是，那些興衝衝拉著羊毛前來、卻因品質或積壓問題無法及時兌換到錢糧的牧民，怨聲載道，感覺受到了欺騙。
此事最初並未引起朱宸瑄的足夠重視，隻當作是具體辦事官員的失職，下令懲處了直接責任人並撥款彌補牧民損失，便以為過去了。
直到一日，韓振雲陪同阿爾斯楞巡視邊境部落歸來，阿爾斯楞憋不住話，趁著彙報軍務的間隙，粗聲粗氣地對朱宸瑄說：“王爺，您處置了那幾個貪官汙吏是好，可下麵部落裡還是有人在罵娘！他們說王府說話不算數，好的羊毛不要，差的壓價，淋了雨的乾脆不收，他們辛辛苦苦養的羊，白費了力氣！”
韓振雲也補充道：“王爺，末將沿途所見，部分部落首領對此事確實頗有微詞，雖不敢明麵指責王府，但言語間對王府政令的信任，已不如從前。長此以往，恐傷及王爺仁德之名，與‘渾河盟會’精神相悖。”
朱宸瑄這才悚然一驚。他意識到，這並非簡單的官員失職，而是一項看似利好的政策，因考慮不周、執行粗疏，險些釀成失去部分民心的惡果。若非阿爾斯楞心直口快，韓振雲細心觀察，這潛在的危機恐怕還要被掩蓋下去。
是夜，朱宸瑄心中煩悶，來到蘇雪凝宮中。乳母剛將熟睡的秉璋抱走，室內燭火溫馨，卻驅不散他眉間的凝重。
他將“羊毛事件”以及韓、阿二人的見聞詳細告知蘇雪凝，歎道：“雪凝，是否本王近來過於注重開拓與外務，對這內政治理的細微之處，有所疏忽了？喀爾喀部遠道而來，看似風光，可若連近在咫尺的歸附部落民心都開始浮動，這豈不是捨本逐末？”
蘇雪凝為他斟上一杯安神茶，柔聲道：“王爺能作此想，便是北疆之福。《論語》有雲：‘吾日三省吾身’。為人君者，更當時常反省己身，檢討政令得失。此次羊毛之事，看似偶然，實則暴露了我北疆決策機製之弊。”
她細細剖析道：“以往，北疆地狹事簡，王爺乾綱獨斷，與幾位核心文武商議，政令便可通達。然如今，北疆疆域擴張，人口倍增，事務繁雜百倍於前。農、工、商、軍、胡、漢……千頭萬緒。僅靠王爺與少數幾人於書房之內決斷萬事，難免有思慮不周、不察下情之時。此次是羊毛，下次或許是糧賦，是刑名，是軍需。一處小隙，可能釀成傾覆大舟之禍。”
朱宸瑄深以為然，握住她的手：“你所言極是。然則，該如何改進？增設官員，機構臃腫，亦非良策。”
蘇雪凝沉吟道：“妾身以為，非是簡單增設官員，而是需建立一個更科學、更包容、更能集思廣益的決策諮議機製。不僅要有精通政務的漢人官員，也需有熟悉草原事務的胡人首領，有善於經營的商賈代表，甚至還應包括精通工事、農事的專門人才。讓這些人在固定的場所，依據一定的規則，共同商議大事，提供不同角度的見解，再由王爺最終聖心獨斷。如此，或可減少偏聽則暗、決策失察之弊。”
這個想法頗為大膽，朱宸瑄一時難以決斷。他習慣了大權獨攬，驟然要將部分議政之權下放，心中不免有些遲疑。次日，他照例去寧安堂向母親請安，便將此困惑委婉道出。
沈清漪靜靜地聽完，手中撚動的佛珠未曾停歇。她抬眸看著兒子，目光睿智而深沉：“瑄兒，可知為何曆代賢君，皆設‘三公九卿’，亦有‘宰相’、‘內閣’之製？”
朱宸瑄恭敬答道：“為分君之憂，集眾之智。”
“不錯。”沈清漪頷首，“一個人的精力、智慧終究有限。縱是聖賢，亦有力所不逮之處。為君者，最大的智慧，並非事必躬親，而是知人善任，懂得如何將天下英才之智，化為己用。你父王在時，亦常與麾下大將、幕僚徹夜長談，博采眾長。”
她語氣轉重：“如今北疆，已非昔日一隅之地。你麵對的，是一個錯綜複雜的局麵。漢胡矛盾、新舊利益、內政外交、軍事經濟……牽一發而動全身。若仍固守舊製，僅憑你與王妃及少數幾人決斷，非但勞心勞力，更恐因資訊不暢、思慮不同而鑄成大錯。羊毛之事，便是一記警鐘。”
“雪凝所提議政之策，並非分你之權，而是為你鑄就一雙能看透迷霧的‘千裡眼’，一雙能聽取四麵八方的‘順風耳’。”沈清漪諄諄善誘，“設立此‘議政廳’，廣納賢才，胡漢並用，專業分途。讓熟悉草原的人去研判草原政策，讓精通商賈的人去規劃商路稅賦，讓善於農事的人去製定屯田水利之策……你高坐其上，綜覽全域性，辨其忠奸，察其優劣，而後決策。如此，政令出台前已曆經充分辯論，查漏補缺，施行起來，自然事半功倍，根基穩固。”
她最後意味深長地道：“王者，孤家寡人也。但王者之道，在於使天下英才，皆願為你所用，而非使你一人，勞碌於天下瑣事。懂得放權，方是真掌權。此乃‘無為而治’的更高境界。”
母親一席話，如同撥雲見日，徹底打消了朱宸瑄的最後一絲疑慮。他起身，向母親深深一揖：“母親教誨，如醍醐灌頂，孩兒知道該如何做了。”
有了母親的首肯和妻子的完善，朱宸瑄雷厲風行，即刻下詔，宣佈成立“北疆議政廳”。詔書明確，議政廳非行政機構，而是鎮北王最高決策諮議機構。
議政廳設在王府東側一座新建的宏偉殿閣內。其成員，經嚴格甄選，分為常設議政與特聘議政。
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常設議政：由王府核心文武官員，如韓振雲（代表軍方少壯派）、周文博（代表經濟治理官員）、以及幾位德高望重的老臣擔任。
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特聘議政：則範圍極廣，包括胡商行會會長巴雅爾、歸附蒙古部落的幾位明智首領（如巴特爾派的代表）、薊州本地有聲望的耆老、大工坊主、乃至在農事、水利、醫藥等方麵有突出才能的專門人才。
議政廳定於每月朔望之日舉行常會，若有緊急事務，則由王爺臨時召集。會議有明確的議程和規則，鼓勵暢所欲言，言者無罪。所有重大政策，如賦稅調整、大型工程、對外盟約、重要人事任免等，都需先提交議政廳討論，彙集各方意見，形成若乾方案，附以利弊分析，最終由朱宸瑄裁定。
在首屆議政廳常會上，朱宸瑄親自主持，並將“羊毛事件”作為第一個議題，要求眾議政直言得失。會上，胡人議政直言不諱地指出了政策在草原推行時的脫離實際；商賈議政則從倉儲物流角度分析了積壓黴變的原因；農事專家則提出了根據不同草場狀況、分級分割槽收購羊毛的建議……一場討論下來，問題的根源、改進的方向，清晰無比。
朱宸瑄當即根據討論結果，調整了羊毛收購政策，完善了配套體係，並委任相關人員負責。效率之高，考慮之周詳，遠非昔日可比。
議政廳的設立，如同為北疆這艘日益龐大的巨輪，安裝了一套精密的導航與平衡係統。它並未削弱朱宸瑄的權威，反而因其決策更加科學、更具包容性，使得他的威望不降反升。胡人首領感到自己被尊重，才智之士有了施展抱負的通道，各方利益在規則的框架下得以表達和平衡。
隨著議政廳製度的有效執行，北疆的治理悄然進入了一個新的階段。政策出台前的博弈與完善，取代了事後的補救與紛爭。一種基於規則、崇尚專業、鼓勵參與的治理文化開始萌芽。
朱宸瑄站在議政廳外的漢白玉欄杆前，看著廳內依舊在為某個水利工程細節激烈辯論的議政們，對身旁的蘇雪凝感慨道：“昔日隻知勇猛精進，如今方曉，有時‘慢’下來，廣開言路，集思廣益，反而是更快的‘進’。三省其身，其益無窮。”
蘇雪凝微笑頷首：“根基欲固，不僅在於土地、兵馬、財富，更在於製度與人心。此廳之立，或可為我北疆奠定百年之基。”
殿內辯論之聲隱約傳來，殿外陽光正好，照耀著這片生機勃勃的土地。一次因小隙引發的深刻內省，最終催生了製度層麵的重要革新。北疆的統治根基，在不斷的自我檢討與完善中，愈發深厚沉穩。未來的風浪或許更大，但巨輪的龍骨，已然更加堅韌。