三國之我就一混子啥也不會 第38章 敢問路在何方
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按時間算，此刻他恐已上任，如其站穩腳跟，如圖謀巴蜀，不說易守難攻，隻說他為朝廷欽命益州牧，伐之，無大義在手。
且昨日已說無憂穀如縮去首尾之烏龜，現拿下巴蜀不過是去另一個更大的烏龜殼裡罷了。高祖可出蜀逆伐項羽，一是收服兵仙韓信，明修棧道、暗度陳倉，輕易出蜀；二是彼時為降將駐守三秦舊地，見高祖則降，如此高祖才得稱霸天下之資，而此時天時地利人和皆不在我。
故，詡認為中期當以交州為先，次以故南越國為目標。彼時漢之疆域南部均為我們所有，隻需北征江東，以大江為界謀廬江、九江，西圖荊北，扼守襄樊二城以謀中原，最終可對巴蜀徐徐圖之，扼守蜀道關隘，將其改造為後方糧倉。
長期目標就是靜待天時，待北方因常年混亂，人口驟減，後繼乏力時，我方蓄力已成，三路北伐，一掃寰宇。”
龐統猶豫道：“以南伐北何其難也，自古成功的也就春秋五霸之一楚莊王了。”
吳有用心說在未來還有一代雄主辦到過，那就是明太祖朱元璋，那句怎麼說來著？
“高築牆、廣積糧、緩稱王”不自覺間，他念出了這句。
眾人均詫異的望著吳有用，半晌，郭嘉哈哈大笑道：“不愧是主公，總結的精辟。確實文和已經指出人口纔是關鍵，國力之爭，其實在於政通人和，百業繁榮，更關鍵是人丁興旺，此乃國富民強之道。剛才所言還有一個插旗，這最後一項就是我們如何去實施了，占其地，禦其民，步步為營，蠶食天下。”
“唉”狗蛋歎了口氣說道：“方針目標有了，現在就剩最難的一項，如何去做了，既如此，我來說幾句吧。”
眾人聽聞均正襟危坐。
“首先，以上所有目標實現的基礎就是我們得有錢糧和物資，光指望大黃那就是笑話了，唯廣開財路纔能有能力乾彆的。當然這不是一朝一夕完成的，我放在最後細說。其次，做一下人事任命和安排，畢竟我不可能總留在穀內，且各處也得有具體人員負責。”吳有用剛說到這，見到賈詡有話要說，遂點頭示意。
賈詡言道：“主公，如你在外行走，尤其是回到荊北，我等再如此稱呼您為主公稍有不妥，既然前期我們低調為主，這個稱呼不妨換一個，我認為會首就可，一則外人不明其意，二則以區彆於其他勢力，增強會內的凝聚力。而且共濟會和軍中職務也要改變稱呼，主要是讓人不能通過稱呼得知我們的虛實。”
吳有用無語的看著賈文和，好嘛，你都把苟的境界提高到這個程度了？
最後大家討論了一堆稱謂，均覺得有跡可循。
狗蛋懶得費腦子，直接拿來主義，將後世的稱呼搬來就用：共濟會，會首就是吳有用，下設三個副會長，總覽全域性。
名字都懶得重新起，直接就是中書省、門下省、尚書省。職能都沒變，一個決策、一個審議、最後一個執行，不過就是把宰相的稱呼改成副會長而已。政令決策有問題，三省均有權駁回，如與會首有較大分歧，可發起廷議進行表決。
下麵就更簡單了，有什麼設定什麼，尚書省下設吏部、戶部、刑部、工部、禮部，軍部（兵部被他改成軍部）。
除了這六部，狗蛋嫌分的不夠細，自己又加了商業部、文化教育部以及安全部。各部長官稱部長，現在結構沒有那麼龐大，沒設司級，直接設各處級、科級。
這些部門裡安全部是獨立的，不屬尚書省，部長必須由副會長兼任。該部分明、暗兩處，視情況分明一、明二處，暗一、暗二處，以此類推。明處主查內，暗處內外皆為密諜，以外為主。所有官員、將官、會眾、百姓均在其監察之列，甚至有彈劾會首的特權。如發起彈劾，三省各部主官八成通過，則會首必須重新推選，新會首需九成通過方可上任。但不是無底線彈劾，每次發起彈劾間隔不得小於五年。
但安全部隻有監察權、審查權，沒有逮捕權和審判權，對內抓捕必須與刑部的治安處配合，如有異議申報三省仲裁，對外抓捕則不限。最後的審判權和他一點關係沒有，會眾問題有獨立的共濟會裁決所，軍事問題有軍事審判庭，民事問題有刑部的判決處。但他必須每月將調查報告密送三省會審，出現問題會被問責。
所有軍隊均歸軍部管理，軍部部長由吳有用兼任。軍部初設四個處：
後勤保障處，負責所有的部隊的後勤物資供給、軍功及戰利品統計、戰地醫療等；
軍情處，負責軍情刺探、地形繪製，敵後諜報等工作；
軍機處，設參謀，負責戰略目標及戰術製定，中低階軍官任命，各戰區之間的統籌協調，軍事審判；
兵役處，負責征兵、練兵、中低階軍官培訓，將訓練完畢的兵力分配至各部隊，傷殘以及到退伍年限將士的安置，犧牲將士的撫恤及家屬的後續補助監管。
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部隊編製直接用的班、排、連、營、團、師、軍、戰區（部隊規模暫不需設定旅），戰區為司令，其餘皆為長。一個班加班長11人，一個排3個班加排長和5名排直屬警衛、3名夥頭兵計42人，往後都是三三進製，以此類推。不過區彆就是連隊出現文職人員，營出現隨軍醫士，團以上均有獨立作戰單位，如獨立騎兵營、工兵營、弓箭營、夥頭營，醫護營，後麵的師、軍同此例。估算下來，以純戰兵為例：一團為1715人，一師為5546人，一軍則為人。
士兵與中低階軍官之間不以盔甲樣式及顏色區分，以章區分，此章刻於頭盔、左右臂、鎧甲前後，一目瞭然很好區分（當然，為了不泄密就不描述這章是一毛二還是幾毛幾了），盔甲後部章有士兵姓名及編號、隊伍番號、籍貫等資訊，為了方便陣亡統計。而高階將領則以鎧甲樣式、顏色加章區分。連以上設旗，以旗為番號，當然師以上部隊均是旗鼓號齊備。
後續練兵的重點是下級絕對服從上級命令，如此戰場上部隊打散，就近找比自己軍銜高的長官彙合，如此彙聚，最終以在場最高軍銜長官命令為準。
設定士兵退伍年限為十年，服役期間軍屬家庭額外分配永業田20畝，免稅五年，後五年減半，退役後歸兵役處協調戶部安置。
陣亡將士歸屬烈士，由工部建烈士陵園及紀念碑，禮部征得家屬同意後統一將其遷入烈士陵園，並給其家屬頒發烈士之家匾額。
烈屬由後勤保障處進行撫卹金補償，戶部進行後續補助，補助主要在於田賦全免二十年，二十年後永久減半，烈屬優先享受置換田地、子女就學、從軍、安排工作等。如烈屬無勞動能力，戶部為其牽線或直接幫其將永業田出租，田租按年交付；同時按當地平均收入負責每月補貼錢糧，糧食比例不得低於一半，烈屬子女供到十八歲，老人供到去世為止。
從入陵園、撫恤到後續補助全程由兵役處烈屬科專門監管，各地設舉報點，由安全部暗處配合，發現一處，上報處理一處，如其玩忽職守，由暗處上報軍機處解決。
行政上與此時不變，唯一的區彆就是加設鄉長，比照科級，將各村劃歸進鄉裡，加強各縣與村之間的管理，由於人員不足，各村暫以村老管理。
共濟會人員設定：會首一名兼最高行政長官，三副會長各自負責三省之一，各部部長均為共濟會長老團成員。所以安全部彈劾會首就相當於副會長在會內要求長老團以上成員進行彈劾表決。
同時硬性要求行政科級以上、軍隊連級以上，主官必須為共濟會會員。會員分鐵牌、銅牌、銀牌、金牌、鑽石會員五級，會首不在此列，副會長自動升為鑽石會員，各部長為金牌會員，其餘人等會內等級均靠功勳點。
共濟會組織結構分三司：
功勳司，就是會員功勳統計，等級升降判定，各級會員待遇製定，由吏部部長兼任，下設行政科、軍事科、民科對應各級會眾。
會務司，主要就是共濟會各種會務處理，由副會長兼任，暫設裁決所、秘書處、宣發處、人員組織處。裁決所隻負責會內事務判定，如會員犯其他問題則轉交刑部判決處或軍部軍事審判庭。秘書處負責所有長老團以上官員配備的秘書管理，機要秘書科隻負責會首。後兩個一個是宣發發動、一個是人員調配考評，很好理解。
警備司，就兩個部門，一個是會首直屬的三千人加強騎兵團，稱為警備團；一個是侍衛營，五百人，負責會首及其家眷出入行安保工作，兩個部門全員必須為共濟會成員。
當然，吳有用說到這，強調會規必須加一條：會首在彈劾期間不得使用警備司武力鏟除異己，如有此行為，所有會員人人得而誅之。彈劾程式啟動，警備團軍權必須移交軍部，並由軍部軍機處抽調五百人與侍衛營共同負責會首安全，直到彈劾程式結束為止。
最後，也是最根本的：後續佔領的所有無主土地均收為共濟會公有，土地在共濟會佔領區不準私下買賣，隻能在官府的引導下進行置換或以市價賣給官府，由官府再分配。
流民安置50戶為一村，推舉德高望重之老者為村老進行管理，10村為一鄉，共濟會設鄉長。每戶按人口分配土地，每口人分得土地5畝，共濟會提供種子、農具給各流民家庭，耕牛儘量確保每村5頭。三年免除一切賦稅和勞役，種子與農具按統一價格折算銅錢，當年收成的十分之一折錢抵債，未還完，來年繼續，還完為止。
日後稅製改革，全部取消田租、算賦、口賦，甚至徭役，將田分為上、中、下三等，每等定價幾錢，按田畝數收取即可，不再以糧帛等實物繳稅。戶部設立儲糧處，對百姓手中多餘糧食進行收購，商業部議價處定價，不得穀賤傷農。
日後所有共濟會會員無薪酬，但功勳點作為升遷的主要依據。戶部設薪資處、軍部後勤保障處設餉銀科，自小兵往上至會首，均按職務領取基本薪酬，獎勵另算。以前徭役均改為雇傭製，由薪資處覈算，戶部財務處撥款。
鹽鐵收為公有專營，禁止私人買賣。設定商稅，分過商、坐商兩種。商業部議價處擬定需納稅貨物名目，課稅處以貨物交易額總量抽稅，過商百抽二，坐商百抽三，完稅後回稅票，其他任何人不得再征稅。發現隱瞞貨物數量不報稅者，沒收貨物三分之一，並以半數贈予舉報者。
“好了！我就想到這麼多，腦殼疼啊！”吳有用終於結束了一場各朝代，古代與現代的大雜燴演講。
揉著腦袋的狗蛋沒聽到什麼動靜，抬頭一瞧，眾人皆神色各異的看著自己，而蔡琰則是一邊揉著紅腫的手腕，一邊眼淚汪汪幽怨的看著他。狗蛋尷尬的衝她笑笑。
這時回過神來的郭嘉說道：“會首，你說的很好，很有前瞻性，一般人真想不到這些稀奇古怪又有點合理的稱呼，可你說這麼多，又是發餉，又是免稅的，問題是咱有錢麼？”
“唉，這就是我要說的那個首先廣開財路，下午說，先吃飯呐”吳有用邊伸著懶腰邊說道。
眾人驚覺不知不覺都已午時了，這才感到餓的前胸貼後背。遂紛紛起身準備先回去吃飯，下午再來。
狗蛋還在邊想如何掙錢邊往外走呢，感覺身邊有人靠近。抬頭一看，謔，龐統就在眼前晃悠，不是狗蛋心理素質不錯，準能嚇背過氣去。
龐統毫無自覺的悄悄靠近吳有用耳邊問道：“三靖兄，你都是會首了，為何還要設定那個彈劾製度？”
狗蛋笑道：“士元呐，權力就如同一個野獸，你是願意它有著束縛，溫順的讓大家都安享晚年呢？還是讓它放飛自我，最後膨脹到踐踏一切呢？彆高看了我們的自製力，其實有時候真沒自己想象的那麼高。”
說完狗蛋不理愣在那的龐統，衝一旁微笑著的賈詡點點頭，邊嘟囔著怎麼賺錢，邊腳步不停的往飯廳而去。