仕途之巔：從中央選調生起航 第268章 工作推進中的新情況
戰略框架實施進入第三個年頭，清江省的發展改革工作在前兩年夯基壘台、立柱架梁的基礎上，逐步展現出係統性、深層次的特征。隨著改革發展的不斷深入，一些以往被掩蓋或尚未充分暴露的矛盾和問題開始浮現，同時，在新發展階段、新發展理念指引下，也出現了一些需要重新認識和把握的新現象、新趨勢。這些“新情況”，既帶來了新的挑戰，也蘊含著新的機遇，考驗著主政者的洞察力和應變力。
一季度經濟資料分析會上，省統計局彙報的一組資料引起了江辰的特彆注意。資料顯示，全省固定資產投資保持穩定增長，但內部結構發生微妙變化：傳統基礎設施投資增速放緩，而高技術產業投資、社會領域投資（如教育、衛生、文化、體育等）增速明顯快於平均水平。更值得注意的是，民間投資中，用於研發創新、技術改造、數字化轉型的投入比重顯著提升。與此同時，消費資料也顯示出新特點：網路零售額占比持續提高，綠色智慧產品、文化旅遊、健康養老等服務性消費需求旺盛。這些結構性變化，雖然尚未改變投資和消費作為拉動經濟增長主要動力的基本格局，但其內涵和質量正在發生深刻轉變。
江辰要求綜合處和研究室對這些現象進行深度分析。初步研究認為，這反映了清江省經濟正在從要素驅動、投資拉動為主，向更多依靠創新驅動、內需拉動轉變的積極跡象，是產業結構優化升級、需求結構持續改善的體現。但同時也帶來新問題：傳統投資動能減弱，如何培育壯大新動能，確保經濟增長不失速？新舊動能轉換過程中，如何防範化解相關領域的風險？適應新消費需求的有效供給如何跟上？
幾乎同時，區域發展也出現了新情況。前期重點扶持的“綠色發展示範帶”和“科技創新走廊”核心區，發展勢頭良好，創新要素集聚效應初步顯現。但調研發現，區域內部發展不平衡加劇，核心區域與周邊區域的差距有拉大趨勢，“虹吸效應”開始顯現，人才、資金、技術等優質要素進一步向核心區集中，部分周邊縣市感到發展壓力增大。如何更好促進區域內部協同聯動，避免“中心膨脹、周邊塌陷”，成為需要高度關注的新課題。
在產業發展層麵，新情況更為複雜。一方麵，新能源汽車、新材料、生物醫藥等新興產業發展迅猛，但普遍麵臨關鍵核心技術受製於人、產業鏈供應鏈存在斷點風險的問題。另一方麵，傳統產業轉型升級步伐加快，但大量中小企業反映，麵臨“轉型是找死，不轉是等死”的兩難困境，技術、資金、人才瓶頸突出。更值得關注的是，平台經濟、共享經濟等新業態新模式蓬勃發展，在促進就業、方便生活的同時，也帶來了監管規範、公平競爭、資料安全、勞動者權益保障等一係列新問題。
社會發展領域的新情況同樣不容忽視。人口結構變化帶來的影響日益顯現，勞動力年齡人口占比下降，老齡化程度加深，對養老服務、醫療保障、勞動力供給等帶來長期壓力。人民群眾對美好生活的嚮往從“有沒有”轉向“好不好”，對生態環境、公平正義、公共服務、社會治理等提出了更高要求。各類社會群體的利益訴求更趨多元，通過網際網路等渠道表達訴求、參與治理的意願強烈，對政府的回應能力和治理水平是新的考驗。
甚至在工作推進機製上也遇到了新情況。隨著“放管服”改革深化，大量審批許可權下放，基層承接能力不足的問題凸顯，“接不住、管不好”的現象時有發生。跨部門、跨層級、跨區域的協同事項越來越多，傳統的條塊分割管理體製難以適應，協調成本高、效率低的問題突出。考覈評價體係雖經優化，但如何更科學地衡量高質量發展成效、更精準地評價乾部實績，仍需要持續探索。
這些層出不窮的“新情況”，通過各類會議、調研報告、資訊簡報、網路輿情等渠道，源源不斷地彙集到江辰的案頭。他感到，清江省的發展已經進入一個更加複雜、更加需要精細化管理的新階段。過去那種依靠大專案拉動、粗放式擴張的模式難以為繼，必須轉向更多依靠創新、改革、開放，提高全要素生產率，實現內涵式增長。過去那種“一刀切”的工作方法也效果不彰，必須更加註重分類指導、精準施策、係統治理。
他主持召開專題會議，要求各業務處室加強對本領域新情況、新問題的跟蹤研究，提出有針對性的應對預案。他特彆強調，要對新情況保持敏銳性，既不能視而不見、反應遲鈍，也不能驚慌失措、亂了方寸。要深入分析新情況產生的深層原因和發展趨勢，區分主流和支流，區分長期趨勢和短期波動，區分機遇和挑戰。要把應對新情況作為完善工作思路、創新政策舉措、提升治理能力的重要契機。
針對經濟結構變化，他指示要加強經濟執行監測預警，更加關注結構性指標和質量效益指標，及時優化宏觀調控政策。針對區域發展新態勢，他要求完善區域政策體係，建立健全區域協同機製，促進要素合理流動和高效集聚。針對產業發展新挑戰，他部署要一手抓新興產業培育壯大，突破關鍵核心技術，一手抓傳統產業改造提升，支援中小企業紓困解難，同時要探索對新業態新模式的包容審慎監管。針對社會領域新訴求，他督促要加快補齊民生短板，創新社會治理，有效化解社會矛盾。
工作推進中不斷湧現的新情況，必須時刻保持清醒的頭腦和敏銳的洞察力，及時識彆這些新情況，準確把握其本質和規律。