仕途之巔：從中央選調生起航 第42章 三角迷局

    “三角地”區塊位於天湖區與清源市經開區交界處，形狀如其名，是一塊被兩條主乾道和一條廢棄鐵路支線切割出來的狹長三角形區域。按照示範區的初步規劃，這裡未來將建設成為連線兩區的生態科創走廊重要節點。

江辰帶著綜合協調組的小孫，以及從市自然資源局借調來的一位工程師，驅車前往“三角地”。越靠近目的地，周遭的環境越發顯得雜亂和割裂。一側是天湖區嶄新的住宅樓和商業裙房，另一側是經開區略顯老舊的工業廠房，而處於夾縫中的“三角地”本身，則是一片混亂的景象：幾棟廢棄或半廢棄的倉庫和作坊、一片自發形成的廢品回收站、零星幾戶尚未搬遷的民居，以及大片長滿荒草的空地。空氣中隱約彌漫著金屬鏽蝕和垃圾混雜的氣味。

他們沒有通知任何一方，直接將車停在區域外圍，步行進入。

“這裡情況太複雜了。”小孫看著眼前景象，忍不住低聲說。她是去年剛考錄的選調生，缺乏基層經驗，眼前的場景對她衝擊不小。

“複雜才需要我們。”江辰語氣平靜，目光銳利地掃視著四周，“注意看，注意聽，把看到的情況都記錄下來。”

他們首先走向那片規模不小的廢品回收站。各種廢舊金屬、塑料瓶、紙板堆積如山，占據了很大一片區域，僅留出狹窄的通道。幾個工人正在忙著分揀，看到陌生人靠近，都投來警惕的目光。

“老鄉，我們是市裡示範區指揮部的，過來瞭解一下情況。”江辰主動上前，語氣平和地表明身份，“這片回收站在這裡多久了？有正規手續嗎？”

一個像是負責人的中年男人放下手中的活，擦了擦汗，打量了他們幾眼，語氣不算友好：“什麼指揮部？沒聽說過。我們在這兒乾了七八年了，以前也沒人管。怎麼，現在要攆我們走？”

“不是要攆誰走，是示範區建設需要統一規劃。”江辰解釋道，“這裡將來要建成生態走廊，肯定不能維持現狀。你們有沒有考慮過搬遷或者轉型？”

“搬遷？說得輕巧！”男人聲音提高了幾分，“搬到哪裡去？成本誰出？我們這一大家子人就靠這個吃飯呢！再說了，這地兒又不是你們的，是天湖區和經開區都不要的‘三不管’地帶，憑什麼你們說規劃就規劃？”

他的話點出了問題的核心——權屬不清，管理缺位。

江辰沒有與他爭論，記下了回收站的大致規模和經營情況，繼續往裡走。他們又檢視了幾棟廢棄的廠房，牆體斑駁，窗戶破損，顯然閒置已久。據隨行的自然資源局工程師初步判斷，這些建築大多建於上世紀**十年代，土地性質複雜，有的屬於早年鄉鎮企業的劃撥用地，有的甚至沒有明確的產權證明。

在一棟半廢棄的二層小樓前，他們遇到了兩位還居住在此的老人。老人告訴他們，這裡原來是區屬一家小機械廠的宿舍樓，廠子早就倒閉了，房產證也一直沒辦下來。他們在這裡住了一輩子，現在年紀大了，更不想挪窩。

“聽說這裡要開發了？”一位老人憂心忡忡地問，“會不會強拆啊？我們這老房子能值幾個錢？夠我們去哪裡買新房？”

江辰耐心安撫了幾句，沒有做出任何承諾，隻是仔細記錄了老人的訴求和房屋現狀。

整個上午，他們徒步走遍了“三角地”的大部分割槽域，拍攝了大量照片，與遇到的為數不多的居民、滯留的經營者進行了簡短交流，初步摸清了幾個關鍵矛盾點：曆史權屬混亂、大量低效閒置土地與建築、現存業態與規劃定位嚴重衝突、涉及部分群眾安置問題。而天湖區和經開區之所以多年來對此地“敬而遠之”，正是因為清楚這裡的“爛攤子”不好收拾，投入大、見效慢、矛盾多。

中午，他們在附近找了個小餐館簡單吃飯。小孫一邊整理筆記一邊感歎：“江主任，這裡的問題真是盤根錯節，比想象中還難。感覺比您在清江街道處理的事情還要複雜。”

江辰喝了口水，看著窗外那片顯得與周圍格格不入的“三角地”，緩緩說道：“難點在於，這裡不是單一街道或單一區的問題，是跨行政區域的係統性難題。解決起來，需要更高層麵的統籌和更創新的思路。簡單的行政命令或者單一的補償政策，恐怕都難以奏效。”

飯後，江辰讓司機把車開到天湖區和經開區與該地塊接壤的邊界處。他站在路邊，仔細觀察著兩邊不同的城市麵貌和管理痕跡，思考著未來如何將這片斷裂帶縫合起來。

下午，他們分彆拜訪了天湖區和經開區負責對接示範區工作的相關部門。與清江街道時的待遇不同，指揮部的牌子顯然更有分量，兩個區的對接乾部態度都很客氣。

但一談到具體的“三角地”問題，雙方都開始“踢皮球”。

天湖區方麵的乾部強調：“根據早期的區劃調整意向，那片區域的管理責任應該更多地劃歸經開區。我們區主要是承擔了周邊社會管理的溢位成本，比如治安、衛生等。”

經開區方麵的負責人則反駁：“規劃意向不等於法律檔案。那塊地曆史上歸屬就很模糊，很多土地和建築的手續都不全。我們經開區產業升級任務重，暫時沒有餘力去啃這塊硬骨頭。而且，一些廢棄廠房還涉及到市屬國企的曆史遺留問題，需要市裡統籌。”

雙方都將問題歸咎於曆史、對方或者上級，誰也不願意主動接手這個“燙手山芋”。

結束了一天的調研和走訪，回到指揮部臨時辦公室時，已是傍晚。江辰顧不得休息，立刻開啟電腦，將今天瞭解到的情況、拍攝的照片、記錄的矛盾點，分門彆類地進行整理，開始撰寫關於“三角地”區塊的初步調研報告。

羅成走過來，看了看他螢幕上密密麻麻的文字和圖片，拍了拍他的肩膀：“怎麼樣，感受到‘示範區’這三個字的分量了吧？”

江辰抬起頭，揉了揉有些發脹的太陽穴，笑了笑：“分量不輕。但也正因為難，纔有挑戰的價值。”

他的報告沒有停留在描述問題的層麵，而是在最後提出了初步建議：建議指揮部儘快牽頭，成立“三角地”問題專項工作小組，吸納天湖區、經開區以及市自然資源、住建、生態環保、國資委等相關職能部門參加，啟動確權、評估、規劃、安置等一攬子解決方案的研究製定工作，打破區劃壁壘，實行“一地一策”。

這份報告遞上去，意味著指揮部將正式直麵示範區建設的第一塊，也可能是最難啃的硬骨頭之一。而他，作為報告的起草者和問題的發現者，必將被推向協調解決這場複雜迷局的第一線。

窗外，城市的燈火次第亮起。江辰儲存好文件，準備第二天一早向周明光指揮長彙報。