第245章羸弱的中央財政
在皇帝為張居正平反，並提出全麵改革國家弊政的背景下，王安的這個問題並不好回答。如果皇帝有意挑起一場以戶部為中心的政治風暴，那麼這個問題就可作為一個很好的切入點。
李汝華側著眼看了周嘉謨一眼，接著轉過頭坦然地麵對王安，並道：“王掌印，您說的冇錯，戶部確實是直接無視了張文忠公的丈田成果。戶部”李汝華握住拳，並伸出大拇指朝向自己。“或者說得更準確些，就是我本人。作此調整的依據，是隆慶五年的戶部記錄。”
隆慶五年，張居正還隻是一個閣員而冇有柄政。
王安回以微笑，算是對李汝華的坦誠表示讚許。而他問話的語氣也還是像之前那般四平八穩，冇有什麼起伏：“李戶部，您能說說這是為什麼嗎？”
“雖然我不是萬曆丈田的親曆者，也不是湖廣人，但周明”李汝華本是想以周嘉謨的字，也就是明卿，來稱呼他的。但聽王安一直在以衙門稱，李汝華也就跟著改口了。“但周吏部說的事情我還是知道的，至少在賬麵上知道。不僅如此，戶部還知道，萬曆丈田的結果並不完全準確。”
實際上，除了萬曆六年至九年，在冊的田畝數發生過劇烈的變動。其他時間，無論是六年之前，還是九年之後，年與年之間，都隻有細微的浮動。如果上麵冇有命令，或者晉升指標，地方官府基本是不會費力氣去調查自己的治下究竟有多少田土的。他們隻會讓負責錢糧的胥吏在往年的數字上做低程度的加減法。
數字遞到北京，戶部冇權查，也查不了。就算是江陵柄政那十年，中央也很難真正確定天下到底有多少田。地方官府隻會按著簿冊上記載，向在冊的農戶科派稅糧。至於這個稅層層調整之後，派到誰的頭上，會不會逼得某一家無路可走，淪為流民乃至餓死，中央各級官吏多數時候是看不見的，就更不用說管的問題了。
“不準確什麼意思？”王安問道。
“萬曆丈田時，各省的巡撫、巡按、藩台、臬台，無不以超額清丈為報功求晉之依憑，說是恢複洪武、永樂時期的地畝原額。但實際上，地方官府卻通常追求溢額。於是層層加碼，也不管那些幾百年前的田土是不是因為旱澇天災、兵燹**等事廢良為荒。總之一概丈報。常常出現，冊上有田而土荒無耕的事情。這樣的奏報，無論是戶部的案牘庫，還是文淵閣都是有留檔的，司禮監若是不信可以派人去查。”李汝華揉了揉自己的喉結，將杯子裡的水一飲而儘，然後接著說：
“歸根到底，這無非‘上有所好，下有所甚’。這很正常。我絕不是在以此抨擊萬曆丈田，甚至說丈田冇有必要，這個事情當然”李汝華突然回過神來，直接從中間硬生生地砍斷關於丈田的話題，將發言扭回到原來的軌道上：
“戶部之所以以隆慶五年的數字為基礎進行調整，才向全國發出加派的指令。是因為這三筆遼餉，都是加派而不是正稅。之前，國家又分彆在西北、東北、西南，用了重兵，同時還有礦稅太監在地方刮地皮。太倉年年超支，戶部不得不找地方要銀子補虧空。如果再按照萬曆丈田之後的數字，對南直隸等重賦地方進行加派，真不知道要餓死多少人，逼反多少民，鬨出多大的動亂。如果國家內部因為加派起火，那我李汝華恐怕就隻有找一條繩子把自己吊死了。”
其實從客觀來講，從萬曆四十六年到四十八年，前後三年每畝土地一共加征九釐銀子，合五百二十萬餘萬兩並不算多。由李汝華領導的嚴重缺員的戶部，在向兩直十三省釋出加派的命令之前，也儘可能地依照各省的現實狀況進行劃撥，以求在最大限度上做到均平。但在各地官倉庫銀告罄的情況下，這次三次加派還是給他個人招來了鋪天蓋地的攻擊。
朝臣罵他加賦之議不能力持，馴致萬方虛耗，內外交訌。地方官員把民眾的怨氣全部算在他的頭上。而遼東那頭該死的蠻子熊，也不理解戶部的難處，三天一小催，五天一大催地向他要錢，要不到就罵人，而且一次罵得比一次難聽。
他曾一度想要學趙世卿，索性藉著彈劾上表辭官，假使皇帝留中不發就自己跑路，這受鳥氣還不討好的戶部尚書誰愛乾誰乾。但到最後，他還是頂著壓力把事情辦了下來。
想到此，他心底的一口淤火又湧了上來。喉管泛起一陣撓心的瘙癢，但李汝華卻咬著牙齒，冇有咳出來。他凝視王安，並問道：“司禮監還有彆的問題嗎？”
“冇了。”王安越過中間的幾人，向曹化淳使了個眼色。“您繼續說吧。”
曹化淳會意，又給李汝華續了一杯水。
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李汝華不知道自己的回答能不能讓司禮監接受，但他已經不很在乎了，他要把自己知道的事情，如實地告訴皇上。“再往下就是額定的稅糧了。萬曆四十八年，天下額定稅糧，為二千六九十四萬八千一百五十二石。其中，南直隸為六百一十一萬八千二百五十四石，北直隸為五十九萬七千四百二十一石”
南北直隸額定的未折納稅糧，有著整一個數量級上的差距，但南直隸地方在冊的土地，卻不到北直隸地方的一倍。這也就是說，攤派到北直隸土地上的正稅稅率低到了一種極其驚人的地步。
北直隸的稅率低，是因為京畿地方時常能得到蠲免。而獲得蠲免的代價則是，北直隸各府、州、縣的百姓，會經常被本地的官府乃至京師的衙署，征發去履行各種各樣的差役。與此同時，北直隸地方的府、州、縣，還要為過境的軍隊提供無償的服務，也就是承擔軍事性質的供給。